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| 《云南省赤水河流域保護條例》7月1日起實施 |
| （時間:2021-7-1 9:24:06） |
6月24日，記者從云南省人大常委會召開的《云南省人民代表大會常務委員會關于加強赤水河流域共同保護的決定》《云南省赤水河流域保護條例》新聞發布會上獲悉，云南省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過的《云南省人民代表大會常務委員會關于加強赤水河流域共同保護的決定》（以下簡稱《共同決定》）、《云南省赤水河流域保護條例》（以下簡稱《條例》）將于2021年7月1日起實施。
“加強赤水河流域保護立法，具有重要的文化、生態、經濟和社會意義。”云南省人大常委會黨組成員、秘書長、新聞發言人韓梅介紹說，赤水河是長江上游唯一一條保持自然流態的一級支流，是長江上游重要的生態屏障，也是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場所。赤水河發源于我省昭通市鎮雄縣赤水源鎮銀廠村，流經云南、貴州、四川三省，至四川省瀘州市合江縣匯入長江，干流全長436.5公里，有生態河、美景河、美酒河、英雄河的美譽。赤水河云南段干流全長97公里，流域面積1983平方公里，涉及鎮雄、威信縣17個鄉鎮152個村（社區）104.2萬人口。
據介紹，5月28日，云南省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過了“共同決定”和《條例》。四川省、貴州省人大常委會也于5月27日、28日審議通過了“共同決定”和兩省的“赤水河流域保護條例”，三省的“共同決定”和“條例”都統一于7月1日起正式施行。其中，“共同決定”共十八條。云、貴、川三省的“共同決定”是同一文本。“共同決定”對三省共同推進綠色發展，山水林田湖草沙一體化保護和修復，紅色文化資源保護利用等作出規范。“共同決定”突出了三個特點：政治站位、三省的共同保護和三省的協作配合——堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發；強化三省共同的法定責任，統籌推進流域的綜合治理、系統治理、依法治理；建立健全三省橫向生態保護補償長效機制，有效推動流域保護法律法規的實施和政策措施的落實。
《條例》共9章68條。其中，“水污染防治”一章主要對制定實施嚴格的水環境質量標準，加強垃圾污水處理、廁所改造，農業面源污染防治等作了規范；“綠色發展”一章主要對調整產業結構、推動產業轉型升級、優化產業布局，推進資源合理利用，建設美麗城鎮和美麗鄉村等作了規范等。
《條例》還將“綠水青山就是金山銀山”理念，共抓大保護、不搞大開發，山水林田湖草沙一體化保護和修復等要求寫進其中，并設“綠色發展”專章，規范保護與發展的關系。其次，統籌兼顧三省共同保護要求和我省個性化立法需求。我省《條例》和四川、貴州省“條例”在保護原則、保護措施、法律責任，以及體例結構等方面基本一致，體現三省共治的共性要求。同時，堅持問題導向，突出我省個性化立法需求和云南特色，省委、省政府安排部署赤水河保護治理“九大攻堅行動”和“六大行動”中提出的全面禁漁、“兩污”治理、禁止小水電開發、硫磺礦區治理、促進高質量發展等舉措，《條例》都作出了相應規范。另外，《條例》與“共同決定”相互銜接、相互配套。“共同決定”中關于三省協同推進赤水河流域地方生態環境標準體系建設、實行最嚴格的水資源管理制度等承諾事項和相關要求，《條例》都作出了相應規范。
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