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| 安徽修訂實施固體廢物污染環境防治法辦法 |
| （時間:2021-6-16 10:37:48） |
安徽省十三屆人大常委會第二十七次會議近日表決通過了修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）。修訂后的《辦法》將于9月1日起施行，明確了治理跨界非法傾倒固廢危廢、利用和處置生活建筑垃圾、集中處置醫療廢物和建立重大疫情醫療廢物應急處置保障體系等內容，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點，成為經濟社會持續健康發展的支撐點。完善固廢污染防治監管制度加強固體廢物污染環境防治的監督與治理，是健全最嚴格生態環境保護法律制度的重要舉措。其中，跨界轉移傾倒垃圾一直是社會關注的焦點，修訂后的《辦法》對此細化了不同情況下的治理措施。對轉移固體廢物出安徽省行政區域貯存、處置的，要求向省人民政府生態環境主管部門提出申請。省人民政府生態環境主管部門及時商經接受地的省人民政府生態環境主管部門同意后，在規定期限內批準轉移。未經批準的，不得轉移。對轉出利用的，要報省人民政府生態環境主管部門備案，由其將備案信息及時通報接受地的省人民政府生態環境主管部門。而對外省固體廢物轉入安徽省利用的，也作出既符合上位法又有利于環境保護的具體規定。省人民政府生態環境主管部門接到移出地通報的固體廢物轉移信息后，及時通知接受單位所在地設區的市政府生態環境主管部門，由其會同有關部門予以核實并及時反饋核實情況，對不符合利用條件或者不具備利用能力的，責令退回，并將退運情況報告省人民政府生態環境主管部門，由省人民政府生態環境主管部門將退運情況通報移出地省人民政府生態環境主管部門。“對跨行政區域等的違法案件開展聯合執法，有利于加強行政執法機關相互之間的協調和配合，形成執法合力，提高執法效率，提升執法效果。”安徽省人大城建環資委副主任委員鮑挺說。加強生活垃圾全過程治理為了減少生活垃圾對環境的污染，促進生活垃圾資源的利用，修訂后的《辦法》加強了生活垃圾的全過程治理。修訂后的《辦法》要求各級人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發展天然氣、液化石油氣和其他清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產生量。同時加強產品生產和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產生量。政府還要統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處理設施，確定設施廠址。實行生活垃圾分類投放管理責任人制度，管理責任人按照生活垃圾分類要求，設置生活垃圾分類收集容器，對投放人的分類投放行為進行指導。“省人大法制委員會研究認為，根據固廢法的規定，對城鄉接合部、人口密集的農村地區和其他有條件的地方的生活垃圾，采取相對嚴格的管理措施，符合我省農村發展的實際情況，有利于統籌推進我省農村生活垃圾治理，是合適的。”鮑挺介紹說，安徽農村生活垃圾處理還存在委托第三方收集、運輸、處理等其他有效模式，立法不宜限定為某一種模式。
因此，修訂后的《辦法》規定，城鄉接合部、人口密集的農村地區和其他有條件的地方，應當建立城鄉一體的生活垃圾管理系統；其他農村地區應當積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。鄉鎮人民政府應當指導村民委員會建立農村村莊保潔制度，做好農村生活垃圾治理工作。推行農村生活垃圾源頭分類和資源化利用，鼓勵設立垃圾兌換超市，實施垃圾兌物，促進農村生態環境改善。
嚴格管控重點防治危險廢物
危險廢物具有腐蝕性、感染性、毒性等危險特性，處理不當會危及公共衛生安全，對群眾身體健康構成直接威脅。
修訂后的《辦法》加強了危險廢物安全處理處置的規范性，要求危險廢物實行資源化再利用的標準應當符合國家和省有關規定，危害環境或者沒有利用價值的危險廢物不得轉入本省處置。易燃性或者反應性危險廢物的單位，貯存危險廢物不得超過一年。
醫療廢物屬于危險廢物范疇，在生活中常常可見。修訂后的《辦法》要求，政府加強醫療廢物集中處置能力建設，有關部門強化醫療廢物和過期藥品、試劑的監督管理，將醫療衛生機構醫療廢物分類收集、貯存及申報情況納入醫療衛生機構校驗和考核；鄉鎮衛生院、街道醫療衛生服務中心應當設立專用醫療廢物貯存間；鼓勵現有醫療廢物集中處置單位采取有效措施，提升污染防治水平，擴大處置能力，鼓勵危險廢物集中焚燒設施協同處置醫療廢物。
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