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| 新疆人大常委會(huì)全力依法防治土壤污染 |
| （時(shí)間:2020-10-27 15:06:50） |
“我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，完善制度機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法工作，與政府部門形成合力，不折不扣地抓好問題整改落實(shí)，為依法助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)美麗新疆作出貢獻(xiàn)。”10月15日，在新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦召開的“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”專題新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人阿依夏木·玉努斯說。
當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)開展天山環(huán)保行及其他環(huán)境資源執(zhí)法檢查的總體情況，特別是2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查開展情況。
天山環(huán)保行是中華環(huán)保行的一個(gè)組成部分，是自治區(qū)人大常委會(huì)組織開展的一項(xiàng)集法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督為一體的執(zhí)法檢查項(xiàng)目，每年開展一次。自1997年啟動(dòng)以來，至今已連續(xù)開展了24次。多年來，作為人大開展的對(duì)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行的執(zhí)法檢查，天山環(huán)保行在大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并全面推動(dòng)其貫徹實(shí)施方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)自2018年履職以來，先后開展了大氣污染防治法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，今年又將天山環(huán)保行的主題確定為“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，對(duì)土壤污染防治法的實(shí)施情況開展了檢查。
阿依夏木·玉努斯介紹說，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，切實(shí)督促各地各部門依法開展土壤污染防治工作，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，新疆人大常委會(huì)將2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查的主題確定為“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，并作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)列入常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)。
自治區(qū)人大常委會(huì)高度重視此次執(zhí)法檢查，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)，由常委會(huì)組成人員、環(huán)資委委員、人大代表組成的執(zhí)法檢查組，于6月中旬分赴昌吉、石河子、喀什、克州等11個(gè)縣(市)和兵團(tuán)3個(gè)團(tuán)場(chǎng)的43個(gè)點(diǎn)位開展了執(zhí)法檢查。同時(shí)，委托其他地州市、兵團(tuán)師(市)人大常委會(huì)(人大工委)開展了自查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查全覆蓋。
此次執(zhí)法檢查主要圍繞普及法律知識(shí)，推動(dòng)有關(guān)方面增強(qiáng)法治觀念、履行法定職責(zé)、執(zhí)行法律規(guī)定、落實(shí)法律責(zé)任，形成法律實(shí)施和監(jiān)督的合力，營(yíng)造珍惜土地、保護(hù)土地、同污染行為做斗爭(zhēng)的社會(huì)氛圍;聚焦法律重要條款和規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)用地、建設(shè)用地污染治理;著眼政府法定職責(zé)的落實(shí)情況，推動(dòng)各級(jí)政府及有關(guān)部門嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé);針對(duì)法律實(shí)施的保障與監(jiān)督情況，推動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位;緊盯違法行為的查處懲治情況，督促有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行法律，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;關(guān)注配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，推動(dòng)有關(guān)部門加快出臺(tái)、抓緊落實(shí)。
新疆人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查后認(rèn)為，新疆全區(qū)土壤污染防治法貫徹實(shí)施的總體情況是好的。法律實(shí)施一年多來，新疆各級(jí)政府及有關(guān)部門、企業(yè)和公眾對(duì)土壤污染防治的關(guān)注度、重視度有了較大提高。自2017年起，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每年印發(fā)《自治區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單》，并在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。2019年，全年應(yīng)監(jiān)測(cè)土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位96家次，實(shí)際監(jiān)測(cè)89家次，監(jiān)測(cè)率為92.7%。
檢查中，執(zhí)法檢查組了解到，新疆各地各部門以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，依法履職，通過實(shí)施頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、開展土壤污染狀況詳查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)防治理恢復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控以及強(qiáng)化防治能力建設(shè)等，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生一起土壤污染突發(fā)環(huán)境事件。各級(jí)政府加強(qiáng)土壤污染預(yù)防與保護(hù)，總體情況良好。
自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)主任帕爾哈提·托乎提在新聞發(fā)布會(huì)上說：“根據(jù)開展實(shí)地檢查和委托檢查對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市土壤污染防治法實(shí)施情況，執(zhí)法檢查組形成了執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了存在的問題和下一步工作建議，提請(qǐng)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議進(jìn)行了審議。我們將根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和人大代表提出的問題持續(xù)跟蹤，監(jiān)督政府相關(guān)部門整改落實(shí)，以增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。”
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)哈爾肯·哈布德克里木在新聞發(fā)布會(huì)上說：“針對(duì)2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤污染防治工作存在的不足以及自治區(qū)人大常委會(huì)提出的問題和意見，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)完成‘到2020年受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上、污染地塊安全利用率不低于90%’的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)土壤污染防治頂層設(shè)計(jì)，建立健全體制機(jī)制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)依法防治土壤污染的能力。
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