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劉源:中國環(huán)保技術(shù)認(rèn)定規(guī)則及要求解讀
(時(shí)間:2018-11-29 14:28:29)

   大家好!我叫劉源,來自于中國質(zhì)量認(rèn)證中心。首先,非常感謝北極星環(huán)保網(wǎng)能夠提供這個(gè)平臺和大家見面,也可以借這個(gè)平臺向各位專家和業(yè)界同仁學(xué)習(xí)。再一個(gè),也非常榮幸能夠借這個(gè)平臺介紹我們的工作和匯報(bào)我們的心得。  

   我的演講分為四個(gè)部分:  
   第一,向大家介紹一下我們的單位。因?yàn)槲覀兪且粋(gè)比較小眾的行業(yè),所以可能在座的各位對我們并不是特別了解,但是我們這個(gè)單位雖然大家對我們并不是太了解,但是我們卻深入到大家的生活之中,大到汽車、整裝設(shè)備、我們家里邊的電器,小到我們所喝的水、我們穿的衣服、我們所用的紙巾等等,都有我們背后工作的影子。     
   我們叫中國質(zhì)量認(rèn)證中心,我們的工作就是認(rèn)證。什么叫認(rèn)證呢?我們認(rèn)證就是以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過檢測以及現(xiàn)場核查、現(xiàn)場驗(yàn)證、工商檢查等手段所進(jìn)行的合格評定的工作。按照IEC國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國際電動(dòng)電子委員會對認(rèn)證做出的定義,就是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對針對某個(gè)組織或者某個(gè)組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品或者某個(gè)組織所提供的服務(wù)所進(jìn)行的合格評定活動(dòng),這就叫認(rèn)證。  
   我們中國質(zhì)量認(rèn)證中心所從事的就是這個(gè)活動(dòng),我們是原屬于國家質(zhì)檢總局直屬的事業(yè)單位,由于近年來國家部委的合并和改制,現(xiàn)在國家質(zhì)檢總局并入了國家市場監(jiān)管總局,我們也同時(shí)并入了市場監(jiān)管總局作為市場監(jiān)管總局直屬的事業(yè)單位。  
   我們作為認(rèn)證中心,我們雖然是事業(yè)單位,但是我們也向企業(yè)提供我們的服務(wù),我們的服務(wù)就是認(rèn)證,認(rèn)證就是一張紙,但是與我們路邊按刻章辦證的證不同的是,我們認(rèn)證背后是專業(yè)性的服務(wù)以及權(quán)威的背書。  
   對于認(rèn)證來說,我們已經(jīng)從事了很多年了,這是我們中心的一個(gè)歷史的變革,已經(jīng)從事了大概有20年的時(shí)間了,以前都是以3C為主,逐步的我們向節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低碳、碳核查等各個(gè)領(lǐng)域在滲透,以期為更多的企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)。  
   這是我們大概的一個(gè)人員構(gòu)成,我就不贅述了,大家看看數(shù)就可以了。  
   傳遞信任、服務(wù)發(fā)展這是原質(zhì)檢總局局長支樹平同志對我們的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的要求。何為傳遞信任,在座的各位很多企業(yè)老總,我們經(jīng)營一個(gè)企業(yè)的時(shí)候都知道我們要面臨各種各樣的成本,比如人力成本、比如資金成本、比如我們原材料成本等等,有些人會忽略的有一種成本的存在就是信任成本。比如剛剛我線下的時(shí)候大概在會場轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn),比如有的企業(yè)易拉寶里宣稱通過我們這種環(huán)保技術(shù)可以做到零排放、零廢水,你所宣稱、所標(biāo)榜的這些所謂的環(huán)保效能,應(yīng)該誰來相信,應(yīng)該通過什么途徑讓別人來相信,我們致力于解決中間這部分成本。  
   為了更好服務(wù)中國環(huán)境發(fā)展,我們質(zhì)量認(rèn)證中心多年來也從事了很多工作,比如我們針對超過700種產(chǎn)品開發(fā)了認(rèn)證項(xiàng)目,我們累計(jì)針對產(chǎn)品認(rèn)證頒發(fā)了超過260個(gè)認(rèn)證,我們累計(jì)企業(yè)客戶超過50萬家,累計(jì)的有效的體系認(rèn)證證書5.5萬張,目前我來之前大概統(tǒng)計(jì)了一下,有效的產(chǎn)品認(rèn)證證書大概140多萬張左右,累計(jì)培訓(xùn)人次超過400萬人。  
   這個(gè)是我們中心總體的架構(gòu),我們中心總部在北京,在全國有11個(gè)分中心,總部和分中心的關(guān)系就是總部的指向職能部門是針對項(xiàng)目的開發(fā)、頂層設(shè)計(jì)以及管理和監(jiān)督,地方的分中心是針對我們所開發(fā)的項(xiàng)目去進(jìn)行具體的實(shí)施。值得一提的是,我們在全國有11個(gè)分中心,可以覆蓋到全國各個(gè)省份為全國的客戶提供本地化服務(wù),我們99年在韓國設(shè)立了韓國分中心,這個(gè)是我們第12個(gè)分中心,未來我們將在北美、中東、東盟以及西歐、北非設(shè)立我們其他的海外非中心,以支撐國家金轉(zhuǎn)五國貿(mào)易以及“一帶一路”貿(mào)易的具體實(shí)施,隨著我們國家企業(yè)越來越多的“走出去”,我們也希望能夠?yàn)槲覀儭白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)在國際上提供更多的便利服務(wù)。  
   下面向大家介紹一下我們近年來在環(huán)保領(lǐng)域所做出的一些小小的成果。我們針對綠色環(huán)保開發(fā)了很多項(xiàng)目,針對不同項(xiàng)目我們會頒發(fā)不同的標(biāo)志,以證明這個(gè)不同的環(huán)保性,比如節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等等,這個(gè)LOGO墻就是我們所能夠頒發(fā)的一些項(xiàng)目。  
   這里列舉了一些數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)是一些主要項(xiàng)目目前的一些進(jìn)展,第一列是指我們已經(jīng)獲證的企業(yè),第二列是我們所頒發(fā)的證書數(shù),第三列我大概介紹一下。第一行節(jié)水認(rèn)證4.38億噸,就是我們迄今為止所頒發(fā)的節(jié)水認(rèn)證,每一個(gè)節(jié)水認(rèn)證都對應(yīng)所謂相應(yīng)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)測算我們累計(jì)為國家節(jié)省了4.38億噸的水,相當(dāng)于219個(gè)昆明湖的儲水量。針對節(jié)能認(rèn)證,我們?yōu)閲依塾?jì)節(jié)省了4538萬噸的標(biāo)煤。低碳認(rèn)證,這是一個(gè)比較新的項(xiàng)目,近幾年才開展的,我們每年的碳核查量相當(dāng)于3個(gè)深圳市一年的碳排放量。環(huán)保認(rèn)證,通過我們的環(huán)保背書已經(jīng)累計(jì)為超過1000家的企業(yè)提供了投標(biāo)的機(jī)會。  
   我們認(rèn)證能做什么呢?首先,對于政府政策層面,我們的認(rèn)證可以為政府的政府補(bǔ)貼或者綠色采購提供技術(shù)支持。比如北京市節(jié)水辦,在采信了我們節(jié)水認(rèn)證之后,累計(jì)為企業(yè)補(bǔ)貼了3年,為消費(fèi)者補(bǔ)貼20%的費(fèi)用,也借此拉動(dòng)節(jié)水企業(yè)、節(jié)水型生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。  
   我們在為政府提供技術(shù)支撐的同時(shí),還可以幫助企業(yè)贏得綠色采購,通過我們的認(rèn)證可以幫助企業(yè)贏得政府的采購,比如甘肅福雨,這個(gè)是2016年的,我們隨機(jī)抽了幾個(gè)企業(yè),大概了解了一下他們拿到我們證書的進(jìn)展,在這兒也向大家小小匯報(bào)一下。比如廣州億帆美,通過我們的認(rèn)證之后獲得了廣東省的中標(biāo),中標(biāo)超過600萬。  
   我們在幫助企業(yè)贏得綠色采購的同時(shí)也在消費(fèi)端爭取消費(fèi)者的信任,比如我們的原生態(tài)認(rèn)證,大家可能對標(biāo)志不是特別了解,但是大家對紙一定是了解的,我們用的清風(fēng)、維達(dá)、五月花、太陽等等一系列的比較一線的紙制品,上面應(yīng)該都有我們的LOGO。  
   我們在服務(wù)消費(fèi)端的同時(shí)還在幫助企業(yè)走出去,比如說這家企業(yè),無錫百和獲得我們的證書之后就獲得了國際貿(mào)易上的青睞。  
   我們不僅僅是幫助企業(yè)掙錢,還有一個(gè)工作是要幫助企業(yè)化解一些社會的公共危機(jī),我說的這些企業(yè)是良心企業(yè),比如說在2013年上海華中理工大學(xué),這個(gè)時(shí)間比較久遠(yuǎn)了,可能有的在座的已經(jīng)對這個(gè)記憶比較淡忘了,我們的水龍頭在不停的自來水沖刷過程中會有重污染析出,比較嚴(yán)重的一項(xiàng)就是鉛,如果這個(gè)企業(yè)對水龍頭處理不到位就會有鉛析出,華中理工大學(xué)做了小小的試驗(yàn),驗(yàn)出了很多知名的水龍頭品牌企業(yè)都有這個(gè)問題,通過我們的安全認(rèn)證就為達(dá)標(biāo)的企業(yè)背書,所以在那個(gè)風(fēng)波之中很多我們的獲證企業(yè)都沒有受到波及。  
   比如2013年上海還爆發(fā)了一個(gè)毒校服的事件,這個(gè)事件中很多紡織廠都受到了牽連,通過我們生態(tài)紡織品這個(gè)項(xiàng)目幫助企業(yè)保駕護(hù)航。  
   我剛才的很多介紹都是針對產(chǎn)品的,今天我在這里向大家介紹一個(gè)我們針對技術(shù)的認(rèn)證,中國環(huán)保技術(shù)認(rèn)定,這個(gè)項(xiàng)目主旨就是幫助企業(yè)證明你所采用或者所研究的一些環(huán)保技術(shù)能夠達(dá)到何種效果。   
   這里列舉的就是我們近期所發(fā)的一張環(huán)保技術(shù)認(rèn)定的證書,主要是標(biāo)榜我們比如這個(gè)產(chǎn)品是噴漆的處理技術(shù),這個(gè)技術(shù)描述里邊在可以驗(yàn)證的情況下填寫你們想證明的一些環(huán)保的內(nèi)容。   
   支撐這個(gè)項(xiàng)目有一套文件,最主要的是這兩個(gè),一個(gè)是“實(shí)施規(guī)則”,一個(gè)是“技術(shù)要求”!皩(shí)施規(guī)則”相當(dāng)于一種管理辦法或者作業(yè)指導(dǎo)書,可能比作業(yè)指導(dǎo)書級別要稍微高一些。我們所開設(shè)環(huán)保技術(shù)認(rèn)定所實(shí)施的流程分為,首先是文件審查,然后是產(chǎn)品檢測或者是效果評價(jià)、專家預(yù)審定,如果企業(yè)需要我們會進(jìn)行專家預(yù)審定,如果企業(yè)覺得這個(gè)項(xiàng)目很成熟了,我們就直接進(jìn)行現(xiàn)場核查,我們會派我們的核查組到企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場或者企業(yè)實(shí)施技術(shù)的現(xiàn)場進(jìn)行核查,核查之后我們會召開一個(gè)專家審定會,專家審定會通過之后這個(gè)項(xiàng)目就算完成了。   
   我們對以下的技術(shù)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)認(rèn)定,比如供應(yīng)鏈的環(huán)?刂、環(huán)保的監(jiān)測檢測、過程環(huán)?刂、產(chǎn)品的環(huán)保性能改進(jìn)、排放環(huán)?刂、城鄉(xiāng)污染、資源綜合利用等等。   
   每一個(gè)項(xiàng)目都有具體的一些描述,我就不讀了,大家看看就好,如果有需要的話到下邊來詳細(xì)的了解。   
   有一些項(xiàng)目是我們不予受理的,比如國家命令淘汰的以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范要求的,以及存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的情況,我們是不處理的。   
   對于技術(shù)要求,我們實(shí)施技術(shù)認(rèn)證的這一個(gè)依據(jù),依據(jù)之一是有基本要求,依據(jù)之二就是專家審定的評分指標(biāo)要求;疽,首先,是要在國家鼓勵(lì)的環(huán)保技術(shù)大綱里,如果說不在就要具體說明你這個(gè)環(huán)保技術(shù)是否是國家所推廣的或者國家鼓勵(lì)的,要有依據(jù)。   
   要滿足,如果你是生產(chǎn)的產(chǎn)品,你要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如果說你是生產(chǎn)的企業(yè),你所排放的污染物也要滿足國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。如果在再生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),你所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)也要符合相關(guān)的要求。以及要有守法的證明,比如具備有效的14000或者環(huán)評、守法證明、監(jiān)測報(bào)告等。要滿足指標(biāo)體系的要求,這個(gè)指標(biāo)體系是為了專家評審所用的,專家評審一般我們會找五個(gè)人作為專家,這五個(gè)專家要覆蓋到檢驗(yàn)檢測、生產(chǎn)、科研、應(yīng)用、環(huán)境以及生態(tài)等等領(lǐng)域,以滿足評審能夠正常進(jìn)行,至少他要了解其中某一個(gè)領(lǐng)域。   
   這是一個(gè)評審的環(huán)節(jié),總的來說,企業(yè)先介紹,介紹完以后我們CQC的現(xiàn)場核查組要對現(xiàn)場核查的報(bào)告做介紹,介紹之后我們會有一個(gè)專家質(zhì)詢的環(huán)節(jié),專家質(zhì)詢之后會有專家組織閉門討論,討論這個(gè)技術(shù)是否符合我們的要求,最后會給出一個(gè)明確的結(jié)果,通過或者不通過。   
   我們的指標(biāo)設(shè)置分五個(gè)維度,創(chuàng)新性、先進(jìn)性、成熟度、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會價(jià)值。這五個(gè)維度都有不同的評分標(biāo)準(zhǔn),這五個(gè)評分標(biāo)準(zhǔn)我就不讀了,大家如果有興趣的話下邊看看。   
   我就講這么多,如果大家有興趣的話也歡迎線下跟我交流。謝謝大家!   
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