在线午夜影院,性欧美18一19sex性欧美,欧美性猛交xxxxxxxx

2011年11月28日至12月9日，聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議將在南非德班召開，對(duì)話北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授張海濱。訪談圍繞京都議定書第二承諾期的最終命運(yùn)、德班談判的預(yù)期進(jìn)展以及中國在其中所作的努力進(jìn)行深度剖析。
張海濱：這一次國際社會(huì)對(duì)德班會(huì)議的期待還是比較務(wù)實(shí)的。就總的輿論來講，大家不期待這次談判能夠完成八年路線圖的授權(quán)。
德班會(huì)議的國際氛圍和其面對(duì)的形勢(shì)并不給力。換句話說，這個(gè)時(shí)機(jī)并不是特別的理想。最關(guān)鍵的，就是歐盟遭受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累對(duì)談判產(chǎn)生了直接的影響。待會(huì)兒我們還會(huì)具體來討論這個(gè)問題。
對(duì)這次德班會(huì)議，大家還得再調(diào)低對(duì)它的期待。所以現(xiàn)在整個(gè)國際社會(huì)，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都是比較務(wù)實(shí)的。
德班大會(huì)上演“京都議定書之死”?
張海濱：現(xiàn)在談判最核心的是什么問題？第一個(gè)就是京都議定書第二承諾期的存和廢的問題。這就是你剛才提到的“京都議定書之死”，當(dāng)然這通常是媒體的表達(dá)方式。
現(xiàn)在的談判是雙軌制。一軌是簽署了京都議定書國家，他們需要繼續(xù)推進(jìn)減排承諾；另外一軌是聯(lián)合國氣候公約下的談判。談判的焦點(diǎn)就跟雙軌制有關(guān)，特別是“傘形國家”——加拿大、澳大利亞、俄羅斯、日本等國已經(jīng)在坎昆會(huì)議上提出來，它們不再延續(xù)京都議定書。而不再延續(xù)的意思就是要并軌了，要把兩軌并成一軌來談；但是這是發(fā)展中國家堅(jiān)決反對(duì)的。
所以京都議定書對(duì)發(fā)展中國家而言意義重大。比方說對(duì)于中國、印度此類“基礎(chǔ)四國”來講，如果沒有京都議定書，最大的后果可能是談判的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。過去是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在談，如果沒有京都議定書的話，也就無法有效體現(xiàn)共同帶有區(qū)別的責(zé)任原則。
在德班會(huì)議中，資金問題、談判成果的法律形式、峰值的問題等都是很關(guān)鍵的，但最核心的仍是京都議定書第二承諾期的存廢。
談判低于我們的期待都可以接受，但是不能讓它徹底崩盤
張海濱：德班會(huì)議有三種可能性。第一個(gè)可能，即達(dá)成2012后全面的、平衡的、有效的國際氣候制度。這種可能性從目前來談應(yīng)該是很小。
第二種是談判形成比較松散的國際氣候協(xié)議。哥本哈根會(huì)議以來，越來越多的國家都做出了國內(nèi)的減排承諾。所以我們鎖定已有的承諾，并在這個(gè)基礎(chǔ)之上達(dá)成一個(gè)協(xié)議。這就是一個(gè)自下而上的、比較松散的協(xié)議。第二種假設(shè)在德班會(huì)議上的可能性，比第一種可能性要大。
第三種假設(shè)則是德班談判一無所獲。但這種可能性也小。因?yàn)榫妥罱陌湍民R會(huì)議而言，在資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題上都取得一些局部的、有限的進(jìn)展。
無論哪一種假設(shè)，肯定都會(huì)有激烈地較量和博弈，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自表達(dá)鮮明的立場(chǎng)。但從現(xiàn)有談判的內(nèi)外形勢(shì)來看，很難有一個(gè)明確的結(jié)論。2012馬上就到了，如果沒有成型的協(xié)議的話，就會(huì)形成空檔。而根據(jù)坎昆協(xié)議是不能出現(xiàn)這個(gè)空檔的，那怎么辦呢？這就涉及到過渡期的問題。
有一種可能性，將京都議定書做一個(gè)延長，使之形成一個(gè)過渡期。這樣的話，保證新的氣候制度和協(xié)議與現(xiàn)有的制度做無縫連接。至于這個(gè)過渡期是多長時(shí)間，用什么方式，則需要在德班協(xié)議里面明確。如此還能夠使國際氣候的談判保持在軌道上，而底線是不能讓它脫軌了。
不能讓它徹底的破裂，不能讓它脫離軌道。進(jìn)程慢一點(diǎn)，或者低于我們的期待都可以接受，但是不能讓它徹底崩盤。
氣候談判是大家公認(rèn)的在冷戰(zhàn)結(jié)束以后最重要的國際多邊談判。如果這個(gè)談判失敗，或者是崩盤的話，就意味著大家會(huì)面臨氣候變化帶來的災(zāi)難性后果。這是一種全輸?shù)慕鉀Q方式。世界各國，無論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、大國、小國、窮國、富國，都不愿意看到這一點(diǎn)。如果這一天發(fā)生將是人類的悲哀，最后大家都同歸于盡。我想目前國際社會(huì)，特別是大國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧還不至于低到這種程度。
再往大一點(diǎn)說，氣候變化自身的復(fù)雜性、綜合性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他世界性議題。所以它對(duì)世界全球治理至關(guān)重要。如果這個(gè)問題不能解決，我們就有理由來質(zhì)疑聯(lián)合國和其他的國際組織的功能和作用。如果國際組織現(xiàn)存的多邊談判機(jī)制不能發(fā)揮作用，我們的世界將會(huì)陷入無序、混亂的狀態(tài)，結(jié)果是災(zāi)難性的。
如何看待“坎昆會(huì)議，沒有拯救氣候談判，但拯救了聯(lián)合國”的說法
張海濱：這種說法，如果是放在媒體上，我不反對(duì)。但是嚴(yán)格從政策角度和學(xué)術(shù)角度，我對(duì)這個(gè)說法是很保留的。
我舉個(gè)例子。2003年美國繞過安理會(huì)對(duì)伊拉克進(jìn)行攻擊，在當(dāng)時(shí)引起了全世界高度的關(guān)注和憂慮。甚至當(dāng)時(shí)秘書長都講，這種單邊主義盛行會(huì)導(dǎo)致世界戰(zhàn)略力量的失衡，從而對(duì)世界安全局勢(shì)構(gòu)成威脅。當(dāng)時(shí)很多人就說聯(lián)合國死了。
那么現(xiàn)在看起來八年過去了，聯(lián)合國還沒死，為什么呢？氣候變化談判在嚴(yán)格意義上來說，它可能對(duì)聯(lián)合國的聲譽(yù)有影響，但不至于對(duì)聯(lián)合國的命運(yùn)產(chǎn)生致命的影響。
此外，我們現(xiàn)在都集中在談判內(nèi)，觀察的都是具體的結(jié)果；其實(shí)還有一個(gè)很重要的視角，就是談判外。看二十年的國際氣候談判歷程，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它不是一帆風(fēng)順的，有高峰也有低谷，是一個(gè)螺旋式上升的進(jìn)程。
回望20年的談判，其實(shí)很多變化已經(jīng)發(fā)生了，比如建設(shè)低碳社會(huì)、低碳校園、低碳社區(qū)這些理念已經(jīng)深入人心。現(xiàn)在世界各國都在提低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以及150多個(gè)國家所做的國內(nèi)減排承諾，這些理念的變化從何而來？它是是隨著談判的進(jìn)程展開的。
長遠(yuǎn)來看，談判的價(jià)值是巨大的，不能因一時(shí)的談判受挫就喪失信心。我們必須客觀看到，在聯(lián)合國框架內(nèi)主導(dǎo)的談判進(jìn)程，它發(fā)揮的作用不能低估。所以目前來講，聯(lián)合國的多邊談判機(jī)制雖然不完美，但在可預(yù)見的將來，也很難找到一個(gè)更好的機(jī)制替代。
實(shí)事求是的辦法就是兩條。第一條是積極地通過多邊的區(qū)域談判（如G20），盡量多的通過各種場(chǎng)合去促成共識(shí)的達(dá)成。第二就是針對(duì)內(nèi)部主要的談判方，增強(qiáng)共同合作這樣的政治意愿；對(duì)這一點(diǎn)我覺得大國富有特殊的責(zé)任。
現(xiàn)在國際社會(huì)對(duì)待氣候談判普遍比較務(wù)實(shí)
張海濱：中國有句古話，天時(shí)地利人和。所以為什么說現(xiàn)在國際社會(huì)對(duì)待氣候談判普遍比較務(wù)實(shí)，其中一個(gè)非常重要的原因，與當(dāng)下的國際環(huán)境和形勢(shì)有很重大的關(guān)系。金融危機(jī)2008開始爆發(fā)，各國對(duì)其的承受能力不一樣。主要的發(fā)展中國家受到的影響比較小，美國初期受到的影響很大，現(xiàn)在逐步的恢復(fù)。
歐盟恰恰相反。開始的影響并不大，隨著金融危機(jī)的發(fā)展，現(xiàn)在出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)它構(gòu)成了一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。德國總理默克爾說主權(quán)債務(wù)危機(jī)是歐盟面對(duì)冷戰(zhàn)以后最大的一個(gè)危機(jī)和挑戰(zhàn)。為什么強(qiáng)調(diào)歐盟？因?yàn)闅W盟在整個(gè)談判的進(jìn)程里面扮演了“準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)”的角色，它發(fā)揮了一個(gè)非常重要的作用，一直在積極的推動(dòng)談判進(jìn)程。
在談判領(lǐng)域走在前沿的就是歐盟，但現(xiàn)在它受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的拖累，領(lǐng)導(dǎo)能力不可避免的下降了。我說在坎昆的時(shí)候，有點(diǎn)群龍無首的味道，現(xiàn)在的這種色彩就更濃了。沒有領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議，一般來講是很難達(dá)成實(shí)質(zhì)性的會(huì)議成果。
如果說中美歐是這個(gè)談判的三大關(guān)鍵方的話，我主張中美要合作、中歐要合作，美歐也應(yīng)該合作。這里面不應(yīng)該是對(duì)立——比方說中歐連鎖來制衡、孤立美國，或者中美聯(lián)手來制衡歐盟——我都不太認(rèn)同。我覺得最好的一種模式，還是中美、中歐、美歐來形成良性互動(dòng)的三邊談判。
美國在可預(yù)見的將來，很難在國內(nèi)的立法上有實(shí)質(zhì)性的突破。但氣候談判從一個(gè)長的時(shí)段來講，美國的因素是最關(guān)鍵的，它會(huì)影響到這個(gè)談判的進(jìn)程。美國雖然沒有加入京都議定書，但它作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，它的有所為還是無所作為在很大的程度上會(huì)決定談判的走向。
在美國現(xiàn)在無所作為，或者少有作為的情況下，我們探討的另一個(gè)可能性就是中國和歐盟能不能聯(lián)手推動(dòng)這個(gè)談判的進(jìn)程。等到時(shí)機(jī)成熟、等到美國國內(nèi)政治氣候發(fā)生變化、等到美國的觀念發(fā)生變化，再逐漸把美國納入到這個(gè)進(jìn)程來。
中國積極參與氣候談判最主要來自于國內(nèi)需求
張海濱：我們經(jīng)常聽到一句話就是：中國參與氣候變化談判、中國推進(jìn)節(jié)能減排不是為了應(yīng)對(duì)國際的壓力，而是真的來自國內(nèi)的需求。
“十二五”之后，我們專門有一段講氣候變化，這個(gè)也是過去的五年計(jì)劃里面沒有的。
一個(gè)國家是不是真的應(yīng)對(duì)氣候變化，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是看它是不是把應(yīng)對(duì)氣候變化納入到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)化之中�！笆濉蔽覀儼阉羞M(jìn)去，其中包含了三個(gè)非常清晰的亮點(diǎn)。
第一個(gè)就是政策。不久前，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的“十二五”控制溫室氣體排放工作方案里提到，2015年把單位GDP的碳排放強(qiáng)度降17%。這是我們“十二五”規(guī)劃里面制定的一個(gè)約束性的指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)目標(biāo)已經(jīng)分到各個(gè)省，我覺得這是非常值得關(guān)注和稱道的。
第二個(gè)亮點(diǎn)是立法。大家都知道依法治國，我們也要依法治理氣候、依法應(yīng)對(duì)氣候變化。最新材料顯示，中國應(yīng)對(duì)氣候變化法已經(jīng)完成了初期的調(diào)研工作，開始進(jìn)入起草的階段。
第三個(gè)我比較關(guān)注的就是五省八市的試點(diǎn)。這是中國的特色，先試點(diǎn)再推廣。最新的材料也在有序的推進(jìn)，比如碳排放交易市場(chǎng)的試點(diǎn)，在天津、大連、上海、北京都在有序地推動(dòng)。

【關(guān)閉窗口】【打印該頁】