近日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法推動生活垃圾分類工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導(dǎo)各地市落實生活垃圾分類工作法律責(zé)任，加強科學(xué)管理、形成長效機制，從前端、中端、后端協(xié)同發(fā)力，推進生活垃圾分類工作。
  推動地方政府和有關(guān)部門落實生活垃圾分類工作法律責(zé)任
  《通知》強調(diào)，建立主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人的生活垃圾分類工作機制，明確日常管理機構(gòu)和工作隊伍；建立多部門參與的生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，明確部門和單位責(zé)任清單，制定工作方案、建立年度工作計劃；將生活垃圾分類工作納入考核評估體系，建立激勵機制；細化生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機制，依法在相關(guān)規(guī)劃中保障生活垃圾轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地，加快補齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，合理布局垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，推進分類處理產(chǎn)品資源化利用；加強對分類作業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，采取有效措施防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。
  《通知》提出，推動生活垃圾源頭減量，落實清潔生產(chǎn)制度，治理商品過度包裝，推進塑料污染治理，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用，減少或限制一次性用品使用；規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類收運體系，提升改造生活垃圾處理場地和設(shè)施設(shè)備，合理布局回收場所，推進生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合，提升生活垃圾資源化和回收利用水平；按照產(chǎn)生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，推進非居民廚余垃圾處理計量收費，推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策。
  此外，強化宣傳引導(dǎo)，積極開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動和公益活動，調(diào)動社區(qū)志愿者、社會組織、社會工作者等社會力量參與生活垃圾分類，組織公益宣傳，加快建設(shè)生活垃圾分類科普教育基地并規(guī)范運行；開展“小手拉大手”等知識普及和社會實踐活動，將生活垃圾分類知識納入幼兒園、中小學(xué)、高等院校的教育內(nèi)容。
  推動生活垃圾產(chǎn)生主體落實生活垃圾分類工作法律責(zé)任
  《通知》明確，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，各級政府及相關(guān)部門、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用；建立垃圾分類責(zé)任人制度，實行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，小區(qū)所屬單位或社區(qū)居（村）民委員會為責(zé)任人；黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公場所和自管區(qū)域，本單位為責(zé)任人；各類經(jīng)營場所，其經(jīng)營者或管理者為責(zé)任人，沒有經(jīng)營者或管理者的，產(chǎn)權(quán)人為責(zé)任人；各類公共場所，其經(jīng)營者或管理者為責(zé)任人。
  同時，責(zé)任人應(yīng)建立日常管理制度，開展分類宣傳，設(shè)置分類投放設(shè)施，督促引導(dǎo)分類投放，將垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收運；發(fā)揮公共機構(gòu)率先示范作用，在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等不同類型公共機構(gòu)中開展公共機構(gòu)示范點建設(shè)，逐步形成省市縣三級示范體系；嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查，依法打擊違法行為，對違反生活垃圾分類有關(guān)法律規(guī)定的單位和個人予以處罰。
  推動基層社區(qū)落實生活垃圾分類工作法律責(zé)任
  《通知》強調(diào)，建立健全黨建引領(lǐng)垃圾分類工作機制，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級常態(tài)化聯(lián)動工作制度；加強生活垃圾分類志愿者隊伍建設(shè)，推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會將生活垃圾分類納入行業(yè)自律，強化生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督；督促各社區(qū)將生活垃圾分類納入基層黨建工作，統(tǒng)籌居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，健全社會服務(wù)體系，開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動和公益活動，調(diào)動市場主體、社會力量參與生活垃圾分類；以生活垃圾分類為載體，以社區(qū)為基本單元，開展美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”活動，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“共同締造”經(jīng)驗做法；將生活垃圾分類作為推動基層治理體系和治理能力建設(shè)的重要載體，積極推行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；因地制宜設(shè)置簡便易行生活垃圾分類投放裝置，探索推行撤桶并點、定時定點、桶邊督導(dǎo)投放，提升垃圾分類質(zhì)量。
  《通知》強調(diào)，設(shè)區(qū)市要結(jié)合實際，加快制定生活垃圾分類地方性法規(guī)，建立健全生活垃圾分類法律體系。各市（區(qū)）和具備條件的縣城要加快建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類制度。此外，還就建立報送機制、加強督促指導(dǎo)、加強成效評估等方面提出了明確要求。