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院士支招北京垃圾分類:引入市場機制提升分類效率
(時間:2020-8-14 10:27:57)

  垃圾分類已在京全面推開,各種難點也浮出水面。在城區,定時投放造成垃圾短時間堆積問題凸顯;在郊區,老齡化制約了垃圾分類的準確率,也使得保潔員工作量驟然增加;街鄉投放點設立電子監控設備,則增加了實施的成本。
  8月12日國際生態經濟協會在專題調研北京垃圾分類后提出,可通過積分制豐富獎懲措施,如以積分兌換日常用品、垃圾袋、垃圾桶,甚至適當減免物業費等舉措提高市民積極性,而對于不分類和拒絕改正者建立不文明住戶公示機制,并計入不良信用記錄。本市還可借力市場化機制,將垃圾分類投放點的電子監控引入廣告功能籌措資金,反哺垃圾分類工作的開展。

  投放時間偏短投放點減少
  如今垃圾分類各流程中的相關單位問責制度仍需明細化,各社區的執行措施也要精細化制訂,提升垃圾分類在執行中的精準化管理水平。
  在朝陽區十里堡一處小區,垃圾投放點并非全天有人值守。社區居民侯女士告訴記者,有人會專挑無人值守時段扔,一袋垃圾未好好分類就隨手丟進了垃圾桶。
  “在實行初期,垃圾分類不能全靠居民自覺,需要有一定的監督行為強制性,所以建立監督員機制是必要的,同時也需要為監督員機制建立長效化、常態化的體系!眹H生態經濟協會專職副會長李軍洋告訴記者,“建議本市盡快建立社區志愿者的引入渠道和排班方式,并安排相應的獎勵措施!
  在東城大羊毛胡同的垃圾分類投放點,引導人員表示年輕人對按時投放垃圾更能理解,倒是個別中老年人由于多年生活習慣表現出一些情緒。這位引導人員稱,“有的中老年居民甚至反問,要不要規定什么時候睡覺?”
  國際生態經濟協會方面發現,有些社區規定的每天定時投放時間只有兩個小時,造成垃圾在短時間大量集中,加之有些社區為了方便管理撤掉部分投放點,更造成迅速集中的垃圾一旦沒有及時清理就會大量堆積,影響了社區環境和居民生活。
  對此李軍洋建議,在專職人員很難迅速增加的情況下,只能更多借助電子設備,對違規投放者進行事后追責,以形成有效的常態化監督。
  面對巨大的資金投入問題,李軍洋也表示,本市可借鑒電梯廣告的模式,考慮將垃圾分類投放點的電子監控引入廣告功能,通過政府相關部門集中招標的方式籌措資金,反哺垃圾分類工作的開展。
  老年人鑒別困難不易區分
  如今在京郊一些村莊,人口老齡化也在制約垃圾分類的準確率。“村里老齡化比較嚴重,加之很多年輕人在城里就業,很多居家的老年人無法做到清晰分類,這給垃圾清運人員帶來了巨大的二次分類負擔!表樍x區北石槽鎮劉各莊村的李書記向記者說。
  他表示,對于什么是可回收垃圾或不可回收垃圾,很多老年人存在鑒別困難,除了廢紙、易拉罐這種眾所周知的可回收垃圾外,對于其他垃圾,很多人都不知道該如何正確區分。
  “擦手紙巾被混入廚余垃圾,玻璃瓶被當作其他垃圾,金屬油漆桶被作為可回收垃圾,類似的錯誤都需要垃圾清運人員通過二次分類來解決!崩顣洘o奈地說。
  “過去我們村有5名垃圾清運人員,現在增加了3名,大家的工作量還是居高不下。”李書記說,“我們村通常上午8:00至8:30,以及下午13:00至14:30收垃圾,但是垃圾清運人員經常晚上要一直忙到8點多才能下班!
  中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明認為,垃圾分類僅靠政府投入人力物力遠遠不夠,北京市在此方面應充分運用市場的力量。


  郝吉明院士建議,本市除可以采取垃圾分類評價積分外,還可對每個街道鄉鎮同時建立垃圾分類的抽查制度,設立與第三方評價相結合的垃圾分類監督機制,這將有利于從根本上解決效率問題。
  對此郝吉明認為,最終北京市應形成物業對每家每戶打分,街道對所屬每個社區的物業打分,市政府或區政府委托第三方組織對街道進行打分,所有打分將直接計入本市相關的獎罰新體系。
  屆時,社區可考慮對垃圾分類的住戶信用公開,形成對社區住戶的督促;而街道對物業管理的評分,可直接關系到街道對物業的處罰措施;由市政府或區政府組織第三方對街鄉垃圾分類成效評分,作為全市各街鄉垃圾分類排名的依據之一。
  勿過度包裝,支持廢品回收
  從源頭減少垃圾無疑才能治本,對此國際生態經濟協會高級咨商馬勝榮這次提出,商品過度包裝問題也應受到關注。
  他建議,國內應更多采取可循環材料進行包裝,物流公司可多循環利用快遞外包裝。企業則應加大對包裝材料的研發,采用可溶解或可回收的包裝材料,加大環境保護力度,使包裝材料不要造成更多環境污染和浪費。
  國務院參事、農業部農村經濟研究中心研究員劉志仁也在調研中表示,目前還值得關注的就是城市中的廢舊家具等木材類垃圾,以及裝修產生的鋼鐵、玻璃、磚石等建筑垃圾都在逐漸增加。
  為了更好的實施垃圾分類,他建議一方面相關部門應支持廢品回收產業在大城市的發展,并制定相應的從業規定,另一方面盡快通過宣傳教育讓公眾認識到垃圾分類的重要性,通過百姓的自覺意識來更好的開展垃圾分類。
  “如果公眾都能意識到撿起來的是美德,分出來的是素質,那么今后垃圾分類工作無疑將得到長足的進步。”劉志仁說。
  記者了解到,國際生態經濟協會(IEEPA)由首任國家環保局局長曲格平任名譽會長,協會由農工民主黨、九三學社、清華大學等參與發起,是本市具備獨立法人資質的一級社團組織。

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