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2月26日下午，濟(jì)寧市人民政府新聞辦公室召開《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，為推進(jìn)濟(jì)寧市生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升濟(jì)寧市水環(huán)境管理水平，《濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)條例》于2020年12月29日經(jīng)濟(jì)寧市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，于2021年1月28日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，定于2021年3月1日起正式施行。
濟(jì)寧市水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)南四湖是北方最大的淡水湖泊，直接入湖河流53條；梁濟(jì)運(yùn)河和南四湖是南水北調(diào)東線輸水干線與調(diào)蓄水庫，濟(jì)寧市水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到南水北調(diào)的水質(zhì)安全。近年來，濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)工作取得長足進(jìn)步，南四湖流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，南水北調(diào)水質(zhì)和飲用水安全得到保障，但隨著濟(jì)寧市進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，水環(huán)境保護(hù)仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。面臨日益凸顯的水環(huán)境問題，迫切需要一部地方性法規(guī)來細(xì)化上位法規(guī)定，彌補(bǔ)上位法宏觀性強(qiáng)、微觀性不足缺陷，將多年來濟(jì)寧市在水環(huán)境保護(hù)工作中積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。
《條例》從起草到出臺歷時(shí)八個(gè)多月時(shí)間，在立法過程中貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，堅(jiān)持群眾路線，注重公眾參與，增加了立法工作的透明度。《條例》總結(jié)了濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出了地方特色，制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理。
《條例》包括總則、水環(huán)境管理、水生態(tài)保護(hù)、水污染防治、法律責(zé)任和附則六章，共計(jì)76條。緊密圍繞濟(jì)寧市水環(huán)境復(fù)雜多樣、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等地方特點(diǎn)，突出“保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合”的立法理念，在篇章結(jié)構(gòu)上采取了“先保護(hù)，后防治”的邏輯順序，推動(dòng)水環(huán)境治理工作關(guān)口前移、防微杜漸。既保證了中央與地方的水環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的高度統(tǒng)一，也符合各地水環(huán)境保護(hù)立法設(shè)計(jì)的主流趨勢。《條例》內(nèi)容體現(xiàn)出“五個(gè)明確”和“五個(gè)強(qiáng)化”：明確了水環(huán)境管理職責(zé)分工、給排水管網(wǎng)建設(shè)保護(hù)、南四湖水質(zhì)水量預(yù)警、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)保護(hù)五項(xiàng)重點(diǎn)措施；在地下水資源保護(hù)、社會(huì)公眾參與、生態(tài)水質(zhì)凈化、再生水利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域水環(huán)境保護(hù)工作方面進(jìn)行了“五個(gè)強(qiáng)化”。
《條例》的制定，是濟(jì)寧市貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展理念的具體立法實(shí)踐，是落實(shí)市委依法治市、創(chuàng)建“法治濟(jì)寧”的重大舉措。《條例》的出臺對于濟(jì)寧市水環(huán)境保護(hù)工作中具有重要意義，將有助于發(fā)揮法律的積極作用，推動(dòng)濟(jì)寧市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

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