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| 《甘肅省水污染防治條例》2021年1月1日起施行 |
| （時間:2020-12-8 9:51:01） |
《甘肅省水污染防治條例》已由省十三屆人大常務委員會第二十次會議于12月3日通過，自2021年1月1日起施行。《條例》重點從水污染防治標準與規劃、監督管理、防治措施、事故預警與應急處置等方面作出規范。
1. 水環境質量改善目標未達標要向社會公開限期達標規劃
《條例》明確，省人民政府生態環境主管部門及其有關部門應當根據國家規定，在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區所在流域依法劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定實施建設項目水環境準入負面清單，構建生態環境分區管控體系。水污染防治規劃確定的水環境質量改善目標未達到要求的，有關市（州）、縣（市、區）人民政府應當制定限期達標規劃，采取措施按期達標。限期達標規劃應當報上一級人民政府備案，并向社會公開。市（州）、縣（市、區）人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告水環境質量限期達標規劃執行情況，并向社會公開。
2. 實行重點水污染物排放總量控制制度
實行重點水污染物排放總量控制制度。縣級以上人民政府應當根據上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃，結合本地實際組織制定并實施本行政區域內的水污染物排放總量控制實施計劃。水污染物排放總量控制實施計劃應當明確重點污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數量、時限等要求。省人民政府可以根據本省水環境質量狀況和水污染防治工作的需要，對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。排放水污染物，不得超過國家或者本省規定的重點水污染物排放總量控制指標。未完成水環境質量改善目標或者超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。
3. 推行水污染物排污權有償使用和交易制度
《條例》提出，省人民政府應當根據水環境保護的目標、投入、成效和區域間經濟社會發展水平等因素，建立健全對飲用水水源保護區和江河、湖泊、水庫上游地區以及水環境質量同比改善地區的水環境生態保護補償機制，鼓勵探索建立資金補償之外的其他多元化補償方式。縣級以上人民政府應當落實國家生態保護補償資金，確保其用于水環境生態保護補償。同時，推行水污染物排污權有償使用和交易制度，具體辦法由省人民政府制定。
4. 推進城鎮污水收集管網向周邊村莊延伸
《條例》明確，除干旱地區外，城市新區建設應當實行雨污分流。尚未實現雨污分流的地區，縣級以上人民政府應當制定區域雨污分流改造計劃，進行雨污分流改造。暫不具備雨污分流改造條件的地區，應采取截流、調蓄等治理措施，減少溢流污染對受納水體和水環境的影響。在城鎮雨水、污水分流地區，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。同時，各級人民政府應當推進城鎮污水收集管網向周邊村莊延伸。城鎮污水收集管網未覆蓋的地區，應當分區域建設集中或者分散污水處理設施，收集和處理農村污水。
5. 飲用水水源保護區內禁止設置排污口
在飲用水水源保護和污染防治方面，《條例》明確，實行飲用水水源保護區制度。依法劃定飲用水水源一級保護區、二級保護區；必要時可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整治。
6. 水環境受到嚴重污染應依法及時公布預警信息
水環境受到嚴重污染，發生或者可能發生危害人體健康和公共安全的緊急情況的，縣級以上人民政府應當立即啟動應急預案，依法及時公布預警信息，必要時可以責令有關企業事業單位和其他生產經營者采取限制生產、停產等應急響應措施。飲用水水源發生水污染事故，或者發生其他可能影響飲用水安全的突發性事件，飲用水供水單位應當采取應急處理措施，向所在地市（州）、縣（市、區）人民政府報告，并向社會公開。有關人民政府應當根據情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障供水安全。
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