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| 【環(huán)保】拉動內(nèi)需環(huán)保不讓路 |
| （時間:2008/12/8 8:38:03） |
國家制定了4萬億拉動內(nèi)需的計劃，大家很自然的就會關(guān)心環(huán)保在這個過程中會怎么樣，為了保增長，我們的環(huán)保是不是要讓路？根據(jù)國務(wù)院拉動內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的意見，這次是以增加公共領(lǐng)域的投資為重點，特別是保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等這些方面，所以從總的角度來看，應(yīng)該說對環(huán)保是有一個好的前景。
但是，也會出現(xiàn)另外一個方面的問題，原來因為經(jīng)濟形勢比較嚴重，已經(jīng)開始下降的一些生產(chǎn)能力，特別是一些小的落后的生產(chǎn)能力開始停產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的時候，可能因為拉動內(nèi)需又使他們開始生產(chǎn)了，這樣給環(huán)保有正反兩個方面的作用力，一個是正的改善環(huán)境，一個是反的增加壓力。
在這次經(jīng)濟拉動內(nèi)需的計劃中間，環(huán)境保護成為一個主要內(nèi)容，反映了中央的一種認識，也就是說不但是要拉動內(nèi)需、恢復(fù)增長，而且要借這個機會調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變我們的增長方式。
我們國家現(xiàn)在處于一個工業(yè)化的階段，還有城市化快速的問題，我們知道一個農(nóng)民轉(zhuǎn)化為一個城市居民，對資源的消化和環(huán)境的排放有很大的增加，按照我們污染排放的能源消耗測算一般增加4倍左右。所以城市化的問題也是這次拉動內(nèi)需中中央著力調(diào)控的，爭取用我們的投資來完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是污水處理等等，以緩解快速城市化給環(huán)境帶來的壓力。
這一次中央仍然堅持了節(jié)能減排的目標不動搖，到目前為止，中央沒有說原來定的十一五節(jié)能減排的目標有改變，仍然把推動節(jié)能減排作為拉動經(jīng)濟內(nèi)需的一個重要方面。所以從這個方面來講，我們不會擔(dān)心新增加的投資會帶來新的環(huán)保壓力。
當(dāng)前在金融危機的形勢下，環(huán)境保護部已經(jīng)出臺了若干的文件或者指示。主要的目的是強調(diào)拉動經(jīng)濟增長的大形勢下面，我們堅持節(jié)能減排的目標不動搖，堅持嚴格的環(huán)保法規(guī)不動搖，特別是要把環(huán)境影響評價作為一個重要的手段來推動我們的經(jīng)濟增長方式得到改變，過去我們是一批一批的項目來審批，現(xiàn)在根據(jù)新的形勢需要可能項目特別多和急，所以采取有需要就審批這種新形式，在速度上加快，但是對于質(zhì)量要求并不降低。
同樣綠色信貸等工作也是促進當(dāng)前我們拉動內(nèi)需過程中環(huán)保工作的重要內(nèi)容。綠色信貸只是全部的環(huán)境經(jīng)濟政策的一部分，環(huán)境經(jīng)濟政策是廣泛的概念，除了綠色信貸還有生態(tài)補償、保險等等，還有環(huán)境稅的改革等等。目前都有比較系統(tǒng)的工作計劃實施，通過這樣一個簡短的回顧，我們總體可以相信中國拉動內(nèi)需克服金融危機的舉措，總體來講不會在環(huán)境方面造成迅速惡化的結(jié)果，關(guān)鍵是取決于我們的工作，所定下來的方向，都要用切實的政策予以保障。
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