[招標信息]西安臨潼區城區環衛保潔市場化項目公開招標

西安市臨潼區城市管理和綜合執法局西安市臨潼區城區（東、西片區）環衛保潔市場化服務項目招標公告

項目概況

西安市臨潼區城區（東、西片區）環衛保潔市場化服務項目招標項目的潛在投標人應在全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）網站〖首頁〉電子交易平臺〉陜西政府采購交易系統〉企業端〗獲取招標文件，并于2022年12月23日 10時00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：JQZB20220103

項目名稱：西安市臨潼區城區（東、西片區）環衛保潔市場化服務項目

預算總額：12568.17萬元

包1預算金額：6414.42萬元

服務范圍：東片區：東三環——秦陵路以西，地鐵秦陵西站北口——秦漢大道與白廟村交界以南，南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸（含南大街—北大街—人民南路—民北路及其延伸）以東， 秦唐大道（含秦唐大道）以北。

包2預算金額：6153.75萬元

服務范圍：西片區：南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸（不含南大街—北大街—人民南路—人民北路及其延伸）以西，地鐵秦陵西站北口——秦漢大道與白廟村交界以南，行者路（石油城西門，含小2號路）——連霍高速斜口入口以東，秦唐大道（含秦唐大道） 以北。

服務內容：

1.道路清掃保潔

（1）負責清掃服務范圍以內街區、主次干道、輔道、人行道及公共區域的清掃保潔，路面均以墻對墻作業。本項目總清掃保潔面積344.85萬平方米，其中東片區清掃保潔面積為174.01萬平方米，西片區清掃保潔面積為170.84萬平方米。所有清掃保潔面積以實際測量并已移交面積為準。

（2）負責項目服務區內路面、環衛設施的“三亂”（ 亂張貼、亂涂寫、亂刻畫）清理。

（3）負責項目服務區內道路護欄、隔離欄等設施設備野廣告的清理工作。

（4）負責項目服務區內城區內部道路清掃保潔。

（5）負責項目服務區內公共區域的保潔。

2.垃圾清運

經調研，本項目2022年垃圾清運量約為360噸/天，其中東片區垃圾清運量約為190噸/天，預計每年清運垃圾約為69350噸，西片區垃圾清運量約為170噸/天，預計每年清運垃圾約為62050噸。

（1）負責項目服務區內道路傾倒的生活垃圾的清理清運工作。

（2）負責項目服務區內城中村生活垃圾收運。

（3）負責項目服務區內公共區域的生活垃圾分類及清運。

（4）負責每天將項目服務區內所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉站集中處理等。

（5）負責項目服務區內無主建筑垃圾、裝修垃圾的收集、清理工作（暫定50噸/天，東片區27噸/天，西片區23噸/天，以區城管局和中標單位協商為準）。

（6）負責項目服務區內服務路段以外視線范圍內的所有垃圾的清理清運（包括無主建筑垃圾）（暫定50噸/天，東片區27噸/天，西片區23噸/天，以區城管局和中標單位協商為準）。

3.公廁管理和維護

負責項目服務區內44座公廁管理工作，其中東片區24座公廁，西片區20座公廁。

4.環衛設施設備管理和維護

中標單位負責項目服務區內所有環衛車輛、垃圾箱（桶）、果皮箱、垃圾中轉站及所有環衛設施的配置、更新、日常保潔、維護、消毒等管理工作和相關設備的維修、維護。

5.重大應急保障

（1）負責項目服務區內重大活動、重要接待以及受到惡劣天氣影響造成的突發應急事項的處理及環境衛生突擊整治活動。

（2）負責項目服務區內道路冬季鏟冰除雪及其他臨時性垃圾清運工作。

（3）負責項目服務區內其它與環境衛生相關的臨時性服務工作。

服務期限：3年

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

合同包1(東片區環衛保潔市場化服務)落實政府采購政策需滿足的資格要求如下:

（1）《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）；

（2）《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；

（3）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；

（4）《財政部國家發展改革委關于印發(節能產品政府采購實施意見)的通知》(財庫〔2004〕185號)；

（5）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)；

（6）《財政部環保總局關于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)；

（7）《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）；

（8）《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）；

（9）《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）；

（10）《財政部農業農村部國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》（財庫〔2021〕19號）；

（11）《陜西省財政廳關于印發陜西省中小企業政府采購信用融資辦法》（陜財辦采〔2018〕23號）；

（12）《陜西省財政廳關于加快推進我省中小企業政府采購信用融資工作的通知》（陜財辦采〔2020〕15號）；

（13）《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）。

合同包2(西片區環衛保潔市場化服務)落實政府采購政策需滿足的資格要求如下:

（1）《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）；

（2）《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；

（3）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）；

（4）《財政部國家發展改革委關于印發(節能產品政府采購實施意見)的通知》(財庫〔2004〕185號)；

（5）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)；

（6）《財政部環保總局關于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)；

（7）《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）；

（8）《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）；

（9）《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）；

（10）《財政部農業農村部國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》（財庫〔2021〕19號）；

（11）《陜西省財政廳關于印發陜西省中小企業政府采購信用融資辦法》（陜財辦采〔2018〕23號）；

（12）《陜西省財政廳關于加快推進我省中小企業政府采購信用融資工作的通知》（陜財辦采〔2020〕15號）；

（13）《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫〔2022〕19號）。

3.本項目的特定資格要求：

合同包1(東片區環衛保潔市場化服務)特定資格要求如下:

（1）投標人應提供有效的的營業執照或有效證明文件，自然人投標，應提供有效的身份證明；

（2）法定代表人參加投標的提供法定代表人身份證明及身份證，委托代理人參加投標的提供授權委托書及委托代理人身份證；

（3）供應商不得為“信用中國”網站（.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法失信主體名單的供應商，不得為中國政府采購網（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商；

（4）財務狀況報告：提供2021年度的財務審計報告（至少包括資產負債表和利潤表和現金流量表），成立時間至提交投標文件截止時間不足一年的供應商應提供成立后任意時段的資產負債表或其基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明；

（5）稅收繳納證明：提供投標人2022年1月至今任意一個月已繳納完稅憑證或稅務機關開具的完稅證明（任意稅種）；依法免稅的應提供相關文件證明；

（6）社會保障資金繳納證明：提供投標人2022年1月至今任意一個月已繳納的社會保障資金繳存單據或社保機構開具的社會保險參保繳費情況證明；依法不需要繳納社會保障資金的應提供相關文件證明；

（7）投標人應具備履行合同所必需的設備和專業技術的能力；

（8）參加本次招標前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（9）本項目不接受聯合體投標（提供書面聲明）；

（10）所有供應商均可報名參加兩個包段的投標，但一個供應商最多只能中一個包段，本項目的評標、定標順序按包段1、包段2順序進行，供應商在上一包段被推薦成為中標候選人，參與下一包段評標但不參與推薦中標候選人的排序，依次類推。

合同包2(西片區環衛保潔市場化服務)特定資格要求如下:

（1）投標人應提供有效的的營業執照或有效證明文件，自然人投標，應提供有效的身份證明；

（2）法定代表人參加投標的提供法定代表人身份證明及身份證，委托代理人參加投標的提供授權委托書及委托代理人身份證；

（3）供應商不得為“信用中國”網站（.cn）中列入失信被執行人和重大稅收違法失信主體名單的供應商，不得為中國政府采購網（.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商；

（4）財務狀況報告：提供2021年度的財務審計報告（至少包括資產負債表和利潤表和現金流量表），成立時間至提交投標文件截止時間不足一年的供應商應提供成立后任意時段的資產負債表或其基本存款賬戶開戶銀行出具的資信證明；

（5）稅收繳納證明：提供投標人2022年1月至今任意一個月已繳納完稅憑證或稅務機關開具的完稅證明（任意稅種）；依法免稅的應提供相關文件證明；

（6）社會保障資金繳納證明：提供投標人2022年1月至今任意一個月已繳納的社會保障資金繳存單據或社保機構開具的社會保險參保繳費情況證明；依法不需要繳納社會保障資金的應提供相關文件證明；

（7）投標人應具備履行合同所必需的設備和專業技術的能力；

（8）參加本次招標前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（9）本項目不接受聯合體投標（提供書面聲明）；

（10）所有供應商均可報名參加兩個包段的投標，但一個供應商最多只能中一個包段，本項目的評標、定標順序按包段1、包段2順序進行，供應商在上一包段被推薦成為中標候選人，參與下一包段評標但不參與推薦中標候選人的排序，依次類推。

三、獲取招標文件

時間：2022年12月03日至2022年12月09日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京時間）

途徑：全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）網站〖首頁〉電子交易平臺〉陜西政府采購交易系統〉企業端〗

方式：在線獲取

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

時間：2022年12月23日 10時00分00秒（北京時間）

提交投標文件地點：全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）網站〖首頁〉電子交易平臺<陜西政府采購交易系統〉企業端〗，在線提交。

開標地點：全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）不見面開標大廳

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.開標形式：本項目將采用“不見面開標”形式。操作說明詳見平臺〖首頁·〉服務指南·〉下載專區〗中的《西安公共資源交易不見面開標大廳投標人操作手冊》。

2.招標文件獲取方式：全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）網站〖首頁〉電子交易平臺〉陜西政府采購交易系統〉企業端〗免費下載本項目電子招標文件（*.SXSZF）。

3.政府采購信息發布媒體：陜西省政府采購網、全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）。

4.其他

（1）本項目為電子化政府采購項目，投標人初次使用電子交易平臺時，請先閱讀【全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）】（http://sxggzyjy.xa.gov.cn）網站〖首頁〉服務指南〉下載專區〗中的《西安市市級單位電子化政府采購項目投標指南》，并按要求完成誠信入庫登記、CA認證及企業信息綁定。

（2）辦理CA認證：電子交易平臺現已接入陜西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家數字證書公司，各投標人在交易過程中登錄系統、加密/解密投標文件、文件簽章等均可使用上述四家CA公司簽發的數字證書。辦理須知及所需資料詳見：/fwzn/004003/20220701/6972fe02-f996-4928-951e-545dab02e53c.html。

（3）請投標人務必及時下載招標文件并做好備份，逾期下載通道將關閉，未及時下載招標文件將會影響投標文件編制及后續投標活動。制作電子投標文件（*.SXSTF）需要使用專用制作工具進行編制，編制完成后使用CA鎖對電子投標文件進行簽章、加密遞交電子投標文件。軟件下載及操作說明詳見西安市公共資源交易平臺〖首頁·〉服務指南·〉下載專區〗中的《政府采購項目投標文件制作軟件及操作手冊》。提交電子投標文件：在提交投標文件截止時間前及時提交加密后電子投標文件，逾期提交的，系統將會拒收。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成簽到、解密或投標的，由投標人自行承擔后果。

（4）提交投標文件截止時間前，投標人應隨時留意【陜西省政府采購網〗、【全國公區資源交易平臺（陜西省·西安市）〗上可能發布的變更公告。

（5）本項目采用“不見面開標”形式，投標人可登錄全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）網站〖首頁〉不見面開標〗系統，在線參加開標過程。操作手冊詳見〖首頁〉服務指南〉下載專區〗中的《西安公共資源交易不見面開標大廳投標人操作手冊》。

（6）按照陜西省財政廳《關于政府采購投標人注冊登記有關事項的通知》中的要求，投標人應通過陜西省政府采購網（.cn/）注冊登記，加入陜西省政府采購供應商庫。

（7）投標人于招標文件發售時間內登錄全國公共資源交易平臺（陜西省·西安市）系統（http://sxggzyjy.xa.gov.cn/），選擇本項目點擊“我要投標”，參與投標活動。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：西安市臨潼區城市管理和綜合執法局

地址：書院門街41號政府院內后五樓

聯系方式：029-83828202

2.采購代理機構信息

名稱：涇清項目管理有限公司

地址：西安市臨潼區東風大樓

聯系方式：029-83991553

3.項目聯系方式

項目聯系人：張工

電話：029-83991553