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河北省開展“凈土行動” 重點完善耕地土壤環保措施
（時間:2017-4-1 9:24:49）

3月30日下午，河北省召開“凈土行動”土壤污染防治新聞發布會。針對治理難度很大的土壤污染，河北將采取多項措施，到2020年，全省受污染耕地的安全利用率達到91%左右；污染地塊安全利用率要達到90%以上。
和空氣和水污染相比，土壤污染有自己的特性
說到人們賴以生存的環境，除了空氣和水，還有土壤。而土壤污染隱蔽性強，時常看不見、摸不著，還能長時間累積，治理起來難度很大。土壤污染會通過食物鏈抵達人們的餐桌，必須加大對土壤污染的管控力度。
第一、隱蔽性。很難通過感官察覺出來，必須通過儀器監測才能知道超標不超標。同時，從污染排放一直到產生危害得有一個時間的過程，所以有個滯后性。
第二、累積性。重金屬，包括有些有機污染物，到魚里邊有累積，到人體又有積累，逐漸累積，越來越重。必須采取嚴格措施。并且它很難像大氣似的，一下來一陣風就擴散了，它擴散不了，和大氣和水相比，各國對重金屬是嚴格控制的，因為它是累積的。
第三，很難有可逆性。用環保的詞來說，環境容量非常小，特別像重金屬，還有一些不揮發的有機物，一旦進入土壤很難轉移，不進行治理、修復它永遠在這兒，所以土壤污染治理的難度非常大，治理成本也比較高。
國家《土十條》、河北《土五十條》相繼出臺
去年5月，國家出臺了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱《土十條》，土壤污染防治工作有了頂層設計和總體部署。今年3月，《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》出臺，因有50條措施被稱為《河北土50條》。方案提出，到2020年，全省受污染耕地的安全利用率達到91%左右；污染地塊安全利用率要達到90%以上。要實現這兩個目標，就要從農業用地和建設用地兩大領域著手。目前，河北省已經開展土壤污染狀況的詳查，要查明農用地污染的面積、分布、污染程度及其對農產品質量的影響，掌握重點行業企業用地當中污染地塊分布情況及其環境風險的情況。
農用地分類管理，獎好懲賴
根據土壤詳查的結果開展農用地土壤環境質量評估，以耕地為核心，兼顧林地、原地、草地，將農用地劃分這三類，一個是優先保護類、安全利用類和嚴格管控類三種類別。
將優先保護類的耕地作為永久的基本的農田，或者納入永久基本農田整頓區，加快實施高標準農田的建設，建立嚴格的土壤環境保護制度，嚴禁再上一些重污染的行業企業，確保面積不減少，質量不下降。再一個，對市、縣政府要有責任目標，每年評估，對優先保護類耕地上升的，要有一定的獎勵措施；反之，要采取建設項目環評限批、通報等措施進行約束。
建設用地強化準入管理，加大對現有土壤污染源的治理力度
省環保廳副廳長楊智明介紹，從土壤環境歷史數據看，河北省的耕地質量總體不錯，主要的土壤污染集中在工業企業周邊，特別是像制革、化工等企業。因而，我省要逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，在源頭防控新增污染的同時，加大力度治理現有土壤污染源。
“嚴控涉重金屬的行業新增產能，防止新建項目對土壤環境造成新的污染。禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業。比如這塊企業原來是焦化廠，原來是化工廠，要想變成居住用地，那是嚴格控制的，必須得土壤修復的，能不用就不用這塊。對惡意排污的，傾倒有毒有害物質的環境違法行為，從嚴懲處。”

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