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佛山市土壤污染防治195家企業要關遷或改造 |
(時間:2016-6-2 9:22:32) |
到2020年,廣東佛山環境空氣質量優良天數比例要達到92%以上,耕地土壤環境質量點位達標率達到66%!斗鹕绞腥轿坏沫h境保護規劃》(下稱“規劃”)1日起開始征求公眾意見,“土十條”也推出市環保局相關負責人表示,除了空氣和水環境治理,今后土壤污染防治也將成為環保工作的重點。 空氣質量優良天數將達92%以上 規劃指出,環保工作由原來的環境要素污染物排放控制模式逐步轉變為全方位系統視角下國土空間開發格局優化、產業結構調整和生態文明建設模式。圍繞“土地-產業-環境統籌協調、綠色發展”的全方位角度開展規劃。 “十三五”期間,佛山大氣污染防治的主要任務將從注重重點行業減排向全面防控轉變。強化電力、熱力的生產和供應業,非金屬礦物制品業,紡織及紡織服裝、鞋、帽制造業等重點大氣污染行業的治理工作,推動大氣污染物總量減排。規劃還提出建立健全工業V O C s污染控制監管體制,將V O Cs排放列入環境統計指標,逐步推行V O Cs排放收費制度。 根據規劃目標,到2020年,全市環境空氣質量優良天數比例達到92%以上,PM 2.5年均濃度不超過35μg/m 3。 在水環境方面,“十三五”期間,佛山削減工業廢水污染物排放總量,包括紡織業、有色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業及其他行業,爭取到2020年,城市集中式飲用水源水質達標率保持在100%,力爭消除全市區域內喪失使用功能的水體。 規范村級工業區環境管理 另一方面,為增加生態用地,規劃指出有必要通過村級工業園片區整治規劃,提高土地利用率。爭取到2020年完成全市村級工業區的環境整治提升,規范村級工業區環境管理,實現污染物達標排放。 規劃還提出要加強生態監測,形成綜合性、系統性的生態監測網絡。“十三五”期間,將在省統一部署下建設西江濕地生態觀測站,成為珠三角首批生態觀測站之一。同時按照全國土壤環境監測工作要求,完善土壤常規監測設備,培養土壤監測專業技術人員,開展南海羅村、南海獅山兩個全國土壤環境監測點位的土壤監測工作。 在空氣監測方面,將進一步強化世紀蓮“灰霾”相關指標研究監測點,補充揮發性有機物、空氣水溶性離子等分析能力。同時在中心城區建成區內選擇兩條路邊人群活動較多的交通干線,在其路邊分別建設一個路邊空氣質量監測點。 焦點 全市摸底調查土壤污染狀況 5月31日,國務院印發《土壤污染防治行動計劃》,繼“大氣十條”“水十條”之后,針對土壤污染治理的戰略部署“土十條”正式出臺。此次佛山即將出臺的規劃中,也特別針對土壤污染防治做出相應對策。 摸底重金屬含量超標將普查工業用地 家底不明,一直是推進土壤污染治理的阻礙之一。目前佛山還沒有從環境保護的角度開始推動污染場地管理工作。此前,有研究表明,佛山目前土壤中的重金屬含量嚴重超標,但基于工業用地的污染場地的調查研究至今還未大范圍開展起來。 2007年,市環保局調查發現,佛山陶瓷企業集中區域,由于煤炭等燃料的大量使用,造成周邊土壤的氟化物含量超標達59 .2%;同時,工業廢水和固體廢物也是造成佛山土壤污染的重要原因。另據廣東省相關調查,珠三角地區土壤金屬污染情況嚴重,廣州和佛山等其他經濟發達地區最為突出,土壤金屬超標率達50%,主要超標元素為鎘、汞、砷、氟,電鍍廠、金屬加工廠、陶瓷廠等企業是污染的主要來源,而這些企業是佛山經濟發展的支柱。 《規劃》提出,到2020年底,普遍開展全市土壤場地污染狀況的調查,通過對全市各工業區周邊土壤環境調查明確全市土壤污染水平,尤其是村級工業園區的土壤污染水平,為全市產業轉型及合理進行農作物的生產布局提供基礎資料的科學依據;保證耕地土壤環境質量點位達標率達到66%。 防治農地建設用地分級杜絕“毒地”開發 在具體防治措施方面,將以耕地土壤環境保護為重點,嚴格控制土壤污染來源,實施農用地和建設用地土壤環境分級和分類管理,加快推進受污染土壤的治理與修復試點,解決一批土壤污染歷史遺留問題。 規劃要求,2018年底前完成農用地土壤環境質量等級劃分,實施分級管理,其中清潔的嚴格保護、中輕度受污染的合理利用、重度污染的嚴格管制用途。以重點行業企業用地為重點,開展新增建設用地強制調查評估,建立各類型地塊清單。實施建設用地分類管理,嚴格用途管制,強化建設用地的開發利用審批,開發利用的各類地塊,必須達到相應規劃用地的土壤環境質量標準,達不到的,須經治理修復后方可開發利用,杜絕毒地開發。暫不開發利用的污染地塊,劃定管制區域,設立標識,發布公告。到2020年,新增建設用地安全利用率達90%以上。 同時,基本農田和重要農產品產地土壤重金屬污染狀況調查將啟動,對農產品產地種植適宜性進行評估,建立重要農產品、蔬菜產地安全檔案。開展重點企業周邊及污染企業搬遷后遺留場地土壤污染調查,建立污染場地清單,探索開展全市重金屬污染場地風險評估和重點區域農產品重金屬污染狀況評估,根據分析評估和修復實施可能,確定修復計劃、目標及優先修復名單,選擇兩三處典型工業污染場地,開展污染場地修復技術示范。到2020年,力爭完成全市輕中度污染耕地的治理與修復。 修復禪南順9鎮街列入一級防控區 此前已有研究數據表明,產生重金屬污染物的主要區域是禪城、南海、順德區等村級工業園比較密集的區域,集中范圍包括石灣、南莊、羅村、里水、大瀝、獅山、勒流、容桂、杏壇等9個鎮(街道)。 根據《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》要求,這9個鎮(街道)列為佛山市重金屬污染一級防控區,其他鎮(街道)列為二級防控區。 規劃指出,在這些區域中,產生土壤重金屬污染的重點行業包括9個行業,分別是金屬制品業,黑色金屬冶煉及壓延加工業,有色金屬冶煉及壓延加工業,電池制造業,照明器具制造業,通信設備、計算機及其他電子設備制造業,化學原料及化學制品業,廢棄資源和廢舊材料回收加工業等。以上這些行業涉及到的重點企業有195家,其中順德區75家,“十三五”期間,將要求這些企業實施關停、搬遷、清潔生產、提標改造及穩定達標排放。
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