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【視野】多哈談判沖刺 “基礎(chǔ)四國(guó)”亮出三大底牌
(時(shí)間:2012-12-7 10:48:39)
  按計(jì)劃將于明日閉幕的多哈氣候大會(huì)已進(jìn)入沖刺階段,但談判進(jìn)展遲緩。中國(guó)、印度、巴西和南非“基礎(chǔ)四國(guó)”6日再度聯(lián)合發(fā)聲,表明愿意積極推動(dòng)談判,重申三大談判底線,并強(qiáng)烈敦促發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)出資承諾。
  在此間舉行的“基礎(chǔ)四國(guó)”第二次聯(lián)合記者會(huì)上,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華重申了四國(guó)的三大談判底線:
  一是必須有有法律約束力的《京都議定書》第二承諾期,并于明年1月1日起實(shí)施。發(fā)達(dá)國(guó)家要做出有力度的減排承諾。
  二是資金、減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題都要有所安排,但首先要確保資金問(wèn)題得到解決,尤其是2013年至2015年的中期資金。一些未決問(wèn)題,要確定相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái),供今后進(jìn)一步討論。
  三是確定德班平臺(tái)工作計(jì)劃,并應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確定的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則。
  解振華透露,截至目前,關(guān)于氣候融資的談判取得一定進(jìn)展,至少有6個(gè)國(guó)家已經(jīng)表示將于近期向綠色氣候基金注資,“且出資額不低于過(guò)去三年的資金規(guī)模”。
  按照此前的協(xié)議,發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年至2012年向發(fā)展中國(guó)家提供300億美元快速啟動(dòng)資金,2013年起提供長(zhǎng)期資金,到2020年達(dá)到每年1000億美元的規(guī)模。
  四國(guó)官員強(qiáng)調(diào),資金問(wèn)題不能斷檔,明年就要得到資金的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家的出資承諾應(yīng)當(dāng)是“定性與定量相結(jié)合的”。未來(lái)則要進(jìn)一步明確融資機(jī)制,不斷擴(kuò)大融資規(guī)模。
  四國(guó)同時(shí)表示,發(fā)展中國(guó)家在適應(yīng)和減緩氣候變化方面已經(jīng)付出諸多努力,但負(fù)有歷史責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家的減排承諾明確缺乏力度,難以實(shí)現(xiàn)將溫升控制在2攝氏度之內(nèi)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該做出更有雄心的減排承諾。
  他們指出,基礎(chǔ)四國(guó)在推動(dòng)氣候談判方面一直秉持積極的、建設(shè)性的態(tài)度,也展現(xiàn)了靈活和妥協(xié)。希望發(fā)達(dá)國(guó)家同樣能夠展現(xiàn)政治誠(chéng)意,確保多哈大會(huì)能夠達(dá)成全面平衡的一攬子成果。
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