設(shè)為首頁 | 添加到收藏夾 注冊會員 | 忘記密碼 | 退出
國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)
關(guān)鍵字:
政策法規(guī)|廢氣治理|噪聲控制|環(huán)境監(jiān)測|固廢治理|清洗與清理|環(huán)保前沿|環(huán)保技術(shù)|土壤修復(fù)|綠色建筑
化工|水處理|環(huán)保設(shè)備|國際視野|企業(yè)動態(tài)|技術(shù)專題|人物訪談|推薦案例|
>>首頁 >> 商業(yè)資訊 >> 環(huán)保前沿資訊 >> 查看資訊信息
訂閱社區(qū)雜志
煤電和“兩高”工業(yè)加劇中國臭氧污染
(時間:2023/9/15 16:43:56)

  地方政府近年新核準大量煤電和“兩高”工業(yè)項目,為環(huán)境質(zhì)量和未來經(jīng)濟發(fā)展埋下隱憂。
  十年大氣污染治理讓北京的天空恢復(fù)了湛藍的主調(diào),然而,看似清澈的天幕下,另一種隱形的空氣污染正在城市里悄悄彌漫。
  今年上半年,中國的臭氧濃度節(jié)節(jié)升高。6月15日,有42.4%的城市臭氧超過了國家二級標準 (160微克/立方米),主要集中在京津冀和長三角地區(qū)。尤其是在北京,臭氧已經(jīng)超越PM2.5成為影響空氣質(zhì)量的首要污染物。
  臭氧主要由氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機物(VOCs)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)而形成。而這兩個前體物主要來源于工業(yè)廢氣、汽車尾氣和化學(xué)有機溶劑的揮發(fā)等,與高污染高碳排放的“兩高”工業(yè)項目密不可分。
  今年是中國放開疫情管控、全面恢復(fù)社會經(jīng)濟活動的第一年,盡管“十四五”設(shè)定了能耗強度降低和煤炭消費總量控制目標, 然而,在過去的半年內(nèi),多個省份利用“特定項目考核指標可以單列”的規(guī)定,在能耗雙控考核中,不計入單列項目能耗,從而規(guī)避環(huán)境指標的限制,上馬了大規(guī)模煤電和其它“兩高”工業(yè)項目。預(yù)計在這些項目陸續(xù)建成之際,將給中國帶來更為嚴峻的臭氧污染問題和環(huán)境治理挑戰(zhàn)。
  臭氧成為主要空氣污染物
  今年是中國大氣治理的第十個年頭。十年前,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施,首次針對空氣污染開展綜合治理。2018年,中國頒布實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,針對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域,持續(xù)開展大氣污染防治行動,鞏固空氣質(zhì)量改善成果。2022年底,中國PM2.5平均濃度已從2013年的72微克/立方米降至29微克/立方米,低于世界衛(wèi)生組織的最低標準(35微克/立方米),實現(xiàn)近10年來連續(xù)下降。雖然PM2.5的濃度已大幅下降,新的問題卻逐漸顯現(xiàn):臭氧在2022年超過PM2.5成為中國超標天數(shù)比例最高的主要空氣污染物。
  不同于顆粒物污染,除了儀器檢測以外,人們難以通過顏色和氣味察覺臭氧濃度超標,從而不易及時采取防范措施。長期暴露于高濃度的臭氧環(huán)境不僅可引發(fā)人體呼吸系統(tǒng)疾病、刺激人的神經(jīng)系統(tǒng)并破壞人體免疫功能。有研究表明,自2013年至2018年,暴露于超標臭氧濃度環(huán)境(大于國家二級指標160微克/立方米)的人口比例由2013年的1.2%上升至2018年的28.9%,每年由臭氧暴露引起的呼吸道疾病相關(guān)過早死亡病例超過兩萬個。
  相較于“十三五”期間濃度下降30%的PM2.5來說,臭氧是“十三五”期間唯一未發(fā)生下降的主要空氣污染物。去年11月,生態(tài)環(huán)境部公布了《深入打好重污染天氣、消除臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,成為繼“大氣十條”和“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”之后,應(yīng)對“十四五”時期臭氧污染持續(xù)上升、重污染天氣依然高發(fā)等新挑戰(zhàn)的標志性文件。其中,減少臭氧污染前體物成為治理關(guān)鍵。

  背后推手:煤電和“兩高”工業(yè)
  臭氧污染在中國為何愈演愈烈?究其前體物排放源頭,主要來自于煤電、玻璃、鋼鐵、石油等燃料加工、化工和塑料制品等工業(yè)行業(yè)。在中國,NOx排放總量超過VOCs約1.7倍。因此,實現(xiàn)NOx的深度減排將對臭氧形成起到制約作用。
  2021年,發(fā)電行業(yè)是中國NOx排放量最高的工業(yè)行業(yè),占全國工業(yè)源排放量的33.1%,而該行業(yè)的NOx排放主要來自于煤電企業(yè)。近年來逐步升級的臭氧污染問題與中國依賴高排放工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和非清潔能源的使用緊密相連,并在氣候變化的催化下進一步加劇。
  其實臭氧問題在發(fā)達國家已有一段歷史,人們對臭氧污染最早的認識源于20世紀40年代的“洛杉磯光化學(xué)煙霧”。美國自1970年起投入了大量資源,研究臭氧的生成、傳輸和影響機制,并根據(jù)各地不同的排放結(jié)構(gòu),制定了因地制宜的臭氧污染控制策略。其中洛杉磯經(jīng)歷了從大力發(fā)展石油產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型到高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的綠色發(fā)展。從經(jīng)濟角度推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使環(huán)境保護與經(jīng)濟增長互相促進,從源頭起減少污染排放,治理臭氧污染取得了顯著成效。歐盟的政策中也突出了保護人體健康和自然的核心,并指出投資應(yīng)向清潔和高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移,使用創(chuàng)新手段在源頭排放處解決問題。
  自今年疫情后經(jīng)濟活動全面放開以來,中國對化工、鋼鐵、電力和化石能源加工等“兩高”工業(yè)(高耗能、高排放)的投資與產(chǎn)值皆呈現(xiàn)同比正增長,這繼續(xù)抬高了NOx和VOCs的排放總量,使今年上半年多地的空氣污染情況出現(xiàn)反彈。1-6月,全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3.2%,重度及以上污染天數(shù)同比上升1.4%。除臭氧以外,PM2.5、PM10、NO2均有不同程度的上升。
  面對經(jīng)濟增速放緩的壓力,各地顯然更依賴于增加對“兩高”工業(yè)的投入,以刺激經(jīng)濟,而將環(huán)境治理的優(yōu)先級“降序”。今年上半年,臭氧污染相關(guān)的工業(yè)行業(yè)增長“步履不停”。NOx排放量前三的行業(yè)——電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的工業(yè)增長速度分別為4.1%、0.4%、5.5%。VOCs排放量前三的行業(yè)——石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)也同樣出現(xiàn)增長,其中,原煤、焦炭和原油產(chǎn)量分別同比上升4.4%、1.8%和2.1%。
  然而,與大規(guī)模投入的預(yù)期相反,“兩高”工業(yè)今年上半年利潤大幅下跌,在加重空氣污染的同時,也拉低了整體經(jīng)濟發(fā)展的前景,形成了反效果。
  從目前工業(yè)企業(yè)的利潤虧損情況來看,以上提及的與臭氧污染強相關(guān)的行業(yè)是所有工業(yè)行業(yè)中虧損最為嚴重的。非金屬礦物制品業(yè)利潤總額下降26.6%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損、利潤下降97.6%,石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)下降92.3%,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降52.2%。以依賴“兩高”工業(yè)為主的經(jīng)濟增長模式不僅損害環(huán)境質(zhì)量,從發(fā)展的角度來看也不可為繼。
  “兩高”布局引人擔憂
  臭氧前體物NOx和VOCs排放量最大的省份重合度較高,排名靠前的省份包括河北、山東、廣東、江蘇、遼寧和浙江。這些大都是位于東部沿海且工業(yè)占比高的經(jīng)濟大省,也是空氣污染防治的重點區(qū)域。通過查驗這些經(jīng)濟大省“十四五”期間的發(fā)展布局可以發(fā)現(xiàn),這些省份在近年新核準了大量的煤電和”兩高“工業(yè)項目,并以“能耗指標單列”的方式規(guī)避環(huán)境指標限制。筆者從多方了解到,廣東、浙江于“十四五”內(nèi)新上馬的煤電項目得到了國家“能耗指標單列”的批準。根據(jù)《“十四五”國家重大項目能耗單列實施方案》,這意味著,在能耗雙控考核中對單列項目能耗量實行扣減,即這些“兩高”項目將不受到能耗雙控的約束,可以在突破環(huán)境考核限值的情況下被批準和建設(shè)。在“十四五”計劃中,經(jīng)濟大省廣東和浙江將石化產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。盡管有學(xué)者曾對浙江持續(xù)上馬新的大型石化項目帶來環(huán)境達標壓力表達擔心,但是從浙江連續(xù)批準三期舟山石化項目、致使舟山石化項目碳排放倍增至5000萬噸/每年的動作來看,其并未將環(huán)境因素納入地方規(guī)劃的重點考慮范疇之內(nèi)。更有甚者,浙江在2023年公布重點建設(shè)項目名單,投資四大石化項目逾2600億,占年度所有重點項目總投資半數(shù)以上。從公開信息看,浙江近幾年也就其他“兩高“項目的發(fā)展提出了單列建議,以免除能耗指標壓力。在2021年浙江寧波政協(xié)的《關(guān)于強化綠色石化萬億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要素支撐的建議》中,其中以“準確認識寧波市作為七大石化基地的特殊性、為寧波石化萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取用能指標”為由,建議“對區(qū)域內(nèi)的項目能耗進行全國(全省)能耗考核單列或能耗指標省市分擔,同時解除區(qū)域內(nèi)石化項目緩限批措施。”
  根本解決方案
  經(jīng)濟大省頻頻批準大型“兩高”項目,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷向重工業(yè)傾斜,不僅不斷推高污染和碳排放峰值,也將未來經(jīng)濟發(fā)展置于極大的風(fēng)險之中。發(fā)展煤電和“兩高”項目不僅會增加碳排放和環(huán)境污染,而且與長期經(jīng)濟發(fā)展實際利益相背,這樣的局面需要得到地方政策制定者的重視。與其對經(jīng)濟利益追逐、上馬大批煤電和“兩高”項目的熱情相背,各地對于臭氧污染的防控卻缺乏熱情。根據(jù)能源與清潔空氣研究中心梳理的信息,目前,不管經(jīng)濟發(fā)展水平、污染基數(shù)大小,各地方的臭氧治理目標基本同于全國整體目標,即“NOx和VOCs到2025年比2020年分別下降10%以上”,而非由部分省份提出適當?shù)南冗M目標、以達到帶領(lǐng)全國有序?qū)崿F(xiàn)整體目標。從減排空間大的工業(yè)省份河北和山東,到經(jīng)濟體量大的制造業(yè)大省浙江和江蘇,以及今年四月較晚公布臭氧相關(guān)目標的上海,它們的目標皆同于全國整體目標或沒有言明具體數(shù)值。在今年夏初,我們觀察到河北已通過提前研判未來空氣狀況,限制鋼鐵、水泥、電力和涉VOCs等企業(yè)在污染高發(fā)時期生產(chǎn),這樣的臨時管控措施可以短期避免發(fā)生臭氧重污染天氣。但是,我們更需要關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,治理目標的設(shè)置,以及對于重要行業(yè)排放標準的管理。臭氧污染治理可以成為地方政策制定者協(xié)同減污降碳、構(gòu)建更富有韌性、更綠色友好的高質(zhì)量發(fā)展模式的重要抓手。

關(guān)閉窗口打印該頁
推薦圖片
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席首屆非洲氣候峰會 
  9月4日至6日,首屆非洲氣候峰會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉行。峰會由非洲聯(lián)盟委員會和肯尼亞政府聯(lián)合主辦,主題為“促進非洲和全球的綠色發(fā)展和氣候融資”,肯尼亞總統(tǒng)魯托出席峰會開幕式并致辭。中 
熱點文章
關(guān)于我們 | 會員服務(wù) | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站聲明 | 誠聘英才 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)上有名 | 加入收藏 | 意見反饋
網(wǎng)站服務(wù)熱線:010-80801894 媒體合作:010-80801894 北京中興聚源科技有限公司 Email: 769209918@qq.com
經(jīng)營性網(wǎng)站許可證京ICP080572 京ICP備09007515號-5
 
主站蜘蛛池模板: 国产色视频一区| 欧美人善交videosg| 少妇丰满大乳被男人揉捏视频| 国产亚洲综合色就色| 久久精品国产96精品亚洲| 免费福利视频导航| 最新国产你懂的在线网址| 毛片免费vip会员在线看| 好吊妞乱淫欧美| 免费va人成视频网站全| fc2免费人成在线视频| 牛牛在线精品观看免费正| 在线播放无码后入内射少妇 | 亚洲欧美另类视频| 69xx免费观看视频| 欧美亚洲国产一区二区三区| 国产精品一区12P| 久久精品无码午夜福利理论片| 麻豆成人久久精品二区三区免费| 日韩免费a级在线观看| 国产一区三区二区中文在线| 中国在线观看免费的www| 精品一区二区三区在线视频| 大地资源视频在线观看| 亚洲日韩久久综合中文字幕| 亚洲jizzjizz妇女| 神马伦理电影看我不卡| 天堂在线www资源在线下载| 亚洲欧美韩国日产综合在线| 毛片手机在线观看| 日韩精品一区二区三区老鸦窝 | caoporn地址| 日韩欧美中文字幕一区| 国产xxxx色视频在线观看| 一本大道东京热无码一区| 波多野结衣作品大全| 国产精品igao视频网网址| 久久亚洲AV无码精品色午夜麻豆| 精品视频一区二区三区四区| 在线观看亚洲av每日更新| 亚洲乱码卡三乱码新区|