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| 【環保】綠色金融是解決我國環境問題的迫切要求 |
| （時間:2014-12-29 9:43:43） |
隨著"水十條"的即將出臺，環保投資再度成為熱點話題。
環保領域未來的年投資需求將達到2萬億元以上，但財政沒有這么多資金怎么辦？如何引導民間資金進入環保領域？如何建立一個綠色金融的政策體系，將有限的財政資金作為杠桿，撬動幾倍、乃至十幾倍的民間資本投入到環境保護領域？記者了解到，今年初，環境保護部已確立了十項改革重點任務，其中創新環保投融資機制、吸引社會資本進入生態環境保護領域是專題改革任務之一，以著力解決投入不足、效率不高的問題。
而近日，由中國環境科學學會主辦的"2014年首屆中國綠色金融論壇"在北京舉行，談及綠色金融的作用，環境保護部規劃財務司司長趙華林指出，"綠色金融是解決中國環境問題的迫切要求。"正在或即將實施的"大氣污染防治行動計劃"、"水污染防治行動計劃"和"土壤污染防治行動計劃"，初步概算總投資需要6萬億元。那么，中央財政實際出資多少呢？記者了解到，在大氣污染防治方面，2013年是50億元，2014年是100億元，未來3年加起來估計是500億元左右。趙華林指出，這與"大氣十條"1.7萬億元的投資總需求相比杯水車薪。
所以，經濟新常態下，必須通過綠色金融，建立綠色金融的政策體系。綠色金融指金融部門把環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環境影響，把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都要融合進銀行的日常業務中，在金融經營活動中注重對生態環境的保護以及環境污染的治理，通過對社會經濟資源的引導，促進社會的可持續發展。
記者了解到，目前，在一些地方，生態環境保護項目已納入政府與社會資本合作的清單，環境產權、股權基金、環保服務合同、第三方治理、政府購買環境服務等市場化機制正在建立，吸引社會資本進入環境保護領域已經成為共識。
那么，綠色金融是如何協調環境保護和經濟發展之間的關系的？在綠色金融發展過程中起主導作用的，應該是政府還是市場？圍繞這一話題，記者專訪了相關專家。專家認為，綠色金融具有資源配置、環境風險控制和對企業和社會環境與經濟行為進行引導的三重功能。因此，應按照"十八"大的整體部署，將綠色金融的改革與創新納入到生態文明建設體系，用生態文明和美麗中國的思想和目標指導綠色金融的建設。在這一過程中，政府應在體系構架的建設期發揮主導作用，而在實施運行階段，市場應起到主要的調節引導功能。
綠色金融是金融業未來發展的必然選擇，是中國金融業對自然和世界的貢獻。
首先，它代表金融業未來發展的方向。經濟環境、社會環境和生態環境是金融業發展的基礎，當基礎的運行模式與目標發生根本性的改變時，順應外界環境變化，構建與生態環境相適應的價值觀和金融體系，就必然成為金融業自身運行規律的內在要求，是金融業適應外界環境變化的必然選擇。
其次，綠色金融是生態文明體系的重要構成。根據中國社會經濟和環境發展過程的矛盾，黨的"十八大"報告提出生態文明和美麗中國建設的目標，它是人民利益的集中體現，需要經濟、社會、環境和金融系統的相互配合與協調。作為大系統發展的"發動機"，金融將成為生態文明建設的主要抓手和"推進器"。
再次,是中國金融業引領國際金融規則的新機遇。創建一個追求環境效益和經濟效益最優組合的新國際金融規則，是中國金融業為工業化程度不高而急于發展的第三世界國家摸索出的一條基于環境污染源頭控制的新工具和新規則。中國經濟要走向世界，首先要把環境保護的基本準則帶到世界，必須堅持可持續發展和公平、公正的思想理念，在發展中建立中國與世界各國的國際新秩序。綠色金融必將對中國經濟走向世界產生深遠的影響。
專家總結到，與傳統金融相比，綠色金融最突出的特點就是，它更強調人類社會的生存環境利益，它將對環境保護和對資源的有效利用程度作為計量其活動成效的標準之一，通過自身活動引導各經濟主體注重自然生態平衡。它講求金融活動與環境保護、生態平衡的協調發展，最終實現經濟社會的可持續發展。
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