夜深人靜,噪聲擾民使人厭煩,筆者曾被附近的大排檔噪聲干擾無法入眠,也嘗試投訴,卻變成了“游擊戰(zhàn)”,執(zhí)法人員來,就降低音量;一走,繼續(xù)我行我素,不見任何收效。 噪聲擾民要走出屢查不止、屢罰不停的怪圈,職能部門首先要從源頭抓起。其實,對于娛樂場所,比如酒吧、大排檔等,《環(huán)境噪聲污染防治法》第43條規(guī)定:新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準;不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的,文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。這條應該成為職能部門核發(fā)證照的“高壓線”,任何時候不可逾越,若然違規(guī)下發(fā)了證照,對當?shù)鼐用裨斐衫_,必須追究相關(guān)人員責任。 同時,對于已有的娛樂場所或噪聲污染企業(yè),要進一步加強監(jiān)管,提醒其遵守相關(guān)規(guī)定,安裝必要的隔音設備,最大限度降低噪聲對居民正常生活所造成的影響。職能部門不僅要有明察,更要有暗訪,并鼓勵群眾積極舉報,對舉報線索一查到底,對噪聲企業(yè)要公之于眾;針對噪聲擾民主要集中在夜間這一實際情況,執(zhí)法要打破常規(guī),學會打“時間差”,24小時上崗,夜間時段尤其要加大查處力度,發(fā)現(xiàn)擾民行為,盡快立案查處,督促其整改;還要加大宣傳力度,引導噪聲制造者提高環(huán)保意識,設身處地為附近居民想一想,不要讓噪聲擾民。 更重要的是,對噪聲擾民情節(jié)嚴重的,屢查不改的,可聯(lián)合環(huán)保、公安、住建、工商、城管等多個職能部門聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,必要時停業(yè)整頓,或者幫助其轉(zhuǎn)移地方。如此一來,一旦有噪聲擾民行為,就要付出沉重代價,誰還敢“以身試法”,拿居民利益當兒戲嗎?
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