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| 【噪聲】城市噪聲污染誰來治理值得長(zhǎng)期關(guān)注 |
| （時(shí)間:2013-12-16 11:10:10） |
你留心過身邊的噪聲污染嗎？住在濟(jì)南市桿南西街1號(hào)樓的杜麗華告訴記者，“不可能注意不到�！�
杜麗華的家緊挨著順河高架橋的上橋口，白天家里都掛著窗簾�！凹饶軗趸遥睦砩弦灿X得能隔點(diǎn)聲音。之前沒有隔音板，聲音比現(xiàn)在還大�！�
13日，記者在順河高架橋青年西路附近走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民樓距離高架橋最近處幾乎從窗戶外伸手可及。當(dāng)天陽光正好，但不少人家都拉上了厚厚的窗簾。但即便如此，從杜麗華家里聽，也擋不住呼嘯而過的車輛行駛的聲音。
“如果企業(yè)有要求，我們會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)提供噪聲檢測(cè)。不過企業(yè)根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)采取應(yīng)對(duì)措施，我們就不清楚了�！鄙綎|省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院環(huán)境檢測(cè)中心副主任李波告訴導(dǎo)報(bào)記者，現(xiàn)在來做噪聲檢測(cè)的企業(yè)并不多。
標(biāo)準(zhǔn)的分歧
類似杜麗華家的這種情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條規(guī)定，建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
居民居住區(qū)域是否應(yīng)該安裝隔音屏，目前主要依據(jù)有兩個(gè)，一個(gè)是《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，另一個(gè)是《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》。但兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不太一致，一個(gè)規(guī)定了噪音的最上限，一個(gè)則規(guī)定了距離噪音源的距離。據(jù)記者了解，目前很多城市的實(shí)際操作中，主要以距離為標(biāo)準(zhǔn)來確定是否安裝隔音屏。
“我們盡量把符合規(guī)定的聲屏障盡快安好，不過有些立交橋并不歸市政公用事業(yè)局管，而是公路局，管理的要求就不盡相同�！睗�(jì)南市市政公用事業(yè)局道橋處橋梁科呂科長(zhǎng)坦言。他提供的一份資料顯示，今年濟(jì)南新安裝的聲屏障完成路段均位于順河高架橋上，共1883米，其中經(jīng)七路上口匝道附近路段的新安裝長(zhǎng)度為370米。
山東聲學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、山東建筑大學(xué)退休教授周兆駒表示，對(duì)多條高速公路的環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，交通噪聲實(shí)際測(cè)量值與公路建設(shè)前所做環(huán)境影響報(bào)告書中的預(yù)測(cè)值有較大偏差，特別是夜間噪聲實(shí)測(cè)值普遍高于預(yù)測(cè)值。產(chǎn)生這種偏差的原因，主要是預(yù)測(cè)時(shí)夜間車流量與大型車所占比例被低估，這造成定量計(jì)算小時(shí)車流量及大型車比例 增加時(shí)，對(duì)交通噪聲預(yù)測(cè)值的影響較大。
需長(zhǎng)期關(guān)注
深夜迪廳的音樂，廣場(chǎng)上的舞蹈，工地的施工聲……這些妨礙到人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作，以及對(duì)人們要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音，都屬于噪聲范疇。
根據(jù)規(guī)定要求，住宅區(qū)的噪聲白天應(yīng)在55-60分貝，夜間則在45-50分貝。如果居民感到被打擾，就可以向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。
住在濟(jì)南市環(huán)山路上單位提供的宿舍里，范曉就有過舉報(bào)酒吧音樂擾民的經(jīng)歷�！耙膊恢涝撜艺l，最后撥打了12345，可沒有得到反饋。后來考慮到鄰里關(guān)系，派出所出面調(diào)解了。
“由于在法律上并沒有建立環(huán)保、城管、公安等各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，也沒有明確各部門間權(quán)力運(yùn)行的界限，老百姓很難搞清楚哪個(gè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)哪種噪聲污染負(fù)責(zé)，出了問題該向誰投訴、找誰解決。一旦發(fā)生部門之間相互推諉或者工作懈怠，也很難追究責(zé)任，容易出現(xiàn)選擇執(zhí)法、扭曲執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、懈怠執(zhí)法等現(xiàn)象�！敝袊�(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂忠梅表示。
“噪聲污染值得長(zhǎng)期關(guān)注，也挺需要各部門的通力合作，至少讓我們知道該找誰解決問題。”不少受噪聲困擾的居民，期待有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。
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