記者從天津市環(huán)保局獲悉，今年1月，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員5202人次，檢查企業(yè)點(diǎn)位1982家次，立案153起，下達(dá)責(zé)令改正決定110起;下達(dá)行政處罰決定143起，有效地打擊和震懾了各類(lèi)環(huán)境違法行為。 
  現(xiàn)對(duì)1月份十起環(huán)境違法典型案例通報(bào)如下： 
  一、天津大沽化工股份有限公司違規(guī)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案 
  2016年11月14日，濱海新區(qū)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津大沽化工股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查, 發(fā)現(xiàn)該單位未經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)擅自將屬于危險(xiǎn)廢物的廢催化劑汞觸媒轉(zhuǎn)移給貴州省銅仁市鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司進(jìn)行處置。 
  上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。……未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第六項(xiàng)“違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：……(六)不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的”的規(guī)定，2017年1月9日，濱海新區(qū)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，并處罰款6萬(wàn)元。 
  二、天津五洲日晟石業(yè)有限公司使用的燃煤鍋爐向大氣排放的污染物超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)案 
  2016年12月8日，寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津五洲日晟石業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)該單位燃煤鍋爐煙氣污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該公司所使用的燃煤鍋爐煙塵濃度為255mg/m3,超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)規(guī)定的排放限值30mg/m3。 
  上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十二條第二款“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十五條第一款“排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。2016年12月23日，寶坻區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令該單位立即改正違法行為。2017年1月20日，寶坻區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，并處罰款85萬(wàn)元。 
  三、明廷呈經(jīng)營(yíng)的大三元大眾洗浴大氣污染防治設(shè)施未建成主體工程即投入使用案 
  2016年12月12日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)明廷呈經(jīng)營(yíng)的大三元大眾洗浴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該洗浴所用燃煤鍋爐大氣污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入使用。 
  上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十九條的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十七條的規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于2016年12月27日對(duì)該洗浴下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，并責(zé)令大三元大眾洗浴的燃煤鍋爐停止使用，同時(shí)下達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》第四條：“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：……(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于2017年1月17日決定對(duì)該當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的大三元大眾洗浴燃煤鍋爐實(shí)施查封，查封期自2017年1月17日至2017年2月15日。 
  四、天津市鑫盛靜電噴涂有限公司利用滲坑排放含有毒污染物廢水案 
  2017年1月9日，津南區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市鑫盛靜電噴涂有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位利用滲坑排放含有毒污染物的廢水。 
  上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條第七項(xiàng)的規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于2017年1月17日對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令該單位停止違法行為，限期一周內(nèi)采取治理措施，清除污染，同時(shí)下達(dá)了行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》第四條：“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：……(四)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;……有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于2017年1月16日決定對(duì)該單位生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施查封，查封期自2017年1月17日至2017年2月15日。   
  根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))中第一條第五項(xiàng)規(guī)定“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))中第十五條第三項(xiàng)中規(guī)定“含重金屬的污染物”屬于有毒物質(zhì)，認(rèn)定該單位違法行為屬“嚴(yán)重污染環(huán)境”。 
  根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2007〕78號(hào))中第三條的規(guī)定，津南區(qū)環(huán)保局于2017年1月18日將此案件移送至公安津南分局。 
  五、張俊民經(jīng)營(yíng)的天津市寶坻區(qū)金佳興鋼木門(mén)加工廠(chǎng)鋼木門(mén)加工項(xiàng)目未驗(yàn)先投案 
  2016年12月29日，寶坻區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于寶坻區(qū)新開(kāi)口鎮(zhèn)后六家口村張俊民經(jīng)營(yíng)的天津市寶坻區(qū)金佳興鋼木門(mén)加工廠(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該廠(chǎng)鋼木門(mén)加工項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)。 
  上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條 “建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收”的規(guī)定，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。2017年1月26日，寶坻區(qū)環(huán)保局對(duì)該廠(chǎng)下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并處罰款7萬(wàn)元。 
  六、天津遠(yuǎn)東泵業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)案 
  2016年11月25日，東麗區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津遠(yuǎn)東泵業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)擅自投入生產(chǎn)。 
  上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條第一款：“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟�該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條：“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。東麗區(qū)環(huán)保局責(zé)令該單位停止生產(chǎn)，并于2017年1月3日對(duì)該企業(yè)下達(dá)行政處罰決定，并處罰款1萬(wàn)元。 
  七、天津市小不點(diǎn)堅(jiān)果食品有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案 
  2016年12月5日，靜海區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市小不點(diǎn)堅(jiān)果食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并于2016年12月5日、2016年12月19日對(duì)該單位法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)。經(jīng)查，該單位正在使用的兩臺(tái)燃煤煮鍋大灶在連接除塵脫硫設(shè)施中有旁路(另一排氣管路)，產(chǎn)生的部分煙氣經(jīng)旁路排氣管直接外排，且配套的脫硫設(shè)施因堿液脫硫循環(huán)水泵損壞未運(yùn)行。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，靜海區(qū)環(huán)保局于2017年1月17日將該案件移送公安機(jī)關(guān)。2017年1月22日，公安靜海分局對(duì)該案件受案調(diào)查。 
  八、天津建工工程總承包有限公司未辦理夜間施工審批手續(xù)，夜間施工噪音擾民案 
  2016年11月14日23時(shí)39分，群眾投訴“南開(kāi)區(qū)英迪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司慧翔職專(zhuān)地塊項(xiàng)目夜間施工擾民”。南開(kāi)區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后,立即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位未辦理慧翔職專(zhuān)地塊項(xiàng)目夜間施工審批手續(xù),超時(shí)限施工作業(yè),噪音擾民。監(jiān)測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工噪聲進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。 
  針對(duì)上述違法行為，南開(kāi)區(qū)環(huán)保局于11月15日對(duì)南開(kāi)區(qū)英迪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司慧翔職專(zhuān)地塊項(xiàng)目夜間施工擾民進(jìn)行立案處理，于12月16日對(duì)其下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令該單位立即改正以上行為，并于2017年1月12日對(duì)天津建工工程總承包有限公司下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，并處罰款1萬(wàn)元。 
  九、天津市通益金屬制品有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度案 
  2016年12月26日，寧河區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)位于天津市寧河區(qū)東棘坨鎮(zhèn)衛(wèi)星南路韓玉貴經(jīng)營(yíng)的天津市通益金屬制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位散熱器生產(chǎn)項(xiàng)目需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建設(shè)，主體工程即擅自投入生產(chǎn)。 
  上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。2017年1月19日，寧河區(qū)環(huán)保局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，責(zé)令該單位停止生產(chǎn)，并處罰款5萬(wàn)元。
  十、天津市英坦圣紙制品有限責(zé)任公司超標(biāo)排放大氣污染物案
  2016年12月23日武清區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該單位天津市英坦圣紙制品有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該單位建有4噸燃煤鍋爐一臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)該單位4噸燃煤鍋爐污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該單位4噸燃煤鍋爐排放的煙塵濃度為172mg/m3，超過(guò)了《天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的排放濃度限值4.7倍。
  上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求的規(guī)定”。2017年1月23日，武清區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物”的規(guī)定，責(zé)令該單位立即停止違法行為，并處罰款15萬(wàn)元。