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以高水平生態(tài)環(huán)境保護，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。如何落實“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，將生態(tài)環(huán)境保護融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局中，守護綠水青山、推進建設(shè)生態(tài)強省、加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建？近日，本報記者專訪了福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長許碧瑞。
記者：省委部署實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，請您談?wù)剬π袆拥捏w會，省生態(tài)環(huán)境廳如何結(jié)合具體工作貫徹落實？
許碧瑞：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，開好局、起好步極為重要。行動把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神和黨中央各項決策部署貫穿始終，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義的世界觀和方法論，必將有力推動全省各級各部門把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)提供根本保障；行動緊緊把握今年推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段，大力秉承福建人“敢為人先、愛拼會贏”的精神特質(zhì)，切實增強全省干部爭優(yōu)、爭先、爭效的意識，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為我們在復(fù)雜環(huán)境、多重約束下做好工作，取得新的更大成效，提供充足底氣和強大內(nèi)生動力；不僅明確總體目標，而且具體部署了工作任務(wù)、方法要領(lǐng)和實現(xiàn)路徑，真正以服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效作為各項工作的評價標準，必將推動全省上下對標對表、落細落實，以扎扎實實的工作成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
省委部署實施行動后，省生態(tài)環(huán)境廳黨組立即組織學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際制定《工作方案》，將省委精神、行動要求、工作任務(wù)，分解融入到年度各專項工作之中，明確具體目標、舉措、時限和責任單位，建立考評機制，確保不折不扣落實到位，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建扛起新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為、貢獻新成效。
在深學(xué)爭優(yōu)上，我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，轉(zhuǎn)化為堅決扛起推進美麗福建建設(shè)政治責任的思想自覺。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)，圍繞貫徹落實黨的二十大精神，分步驟、分階段、分層次實施大學(xué)習(xí)、大研討等“六大行動”，推進學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實增強忠誠擁護“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，對照習(xí)近平總書記“四個更大”重要要求，將生態(tài)環(huán)境保護融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局中去考量，將美麗福建建設(shè)放到為美麗中國建設(shè)提供先行示范的站位上去謀劃，推進加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗福建。
在敢為爭先上，把破解經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進難題，轉(zhuǎn)化為增強推進綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)的強大動力。堅持傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新理念和重大實踐，自覺把新時代黨的創(chuàng)新理論貫徹落實到生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的全過程各方面，多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進的文章，推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。將碳達峰碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，讓“綠色”成為我省高質(zhì)量發(fā)展最鮮明“底色”。
在實干爭效上，要把推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的新成效，轉(zhuǎn)化為守好生態(tài)高顏值、促進發(fā)展高質(zhì)量、服務(wù)民生高品質(zhì)的實實在在獲得感。突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理、重點突破、整體推進，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢牢守住我省生態(tài)優(yōu)等生品牌。加強“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，建立與新時代高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進優(yōu)化綠色布局、加快綠色轉(zhuǎn)型、倡導(dǎo)綠色消費。堅決依法整治群眾急難愁盼的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)開展“清水藍天”執(zhí)法專項行動，認真實施農(nóng)村污水治理和海漂垃圾治理為民辦實事項目，實現(xiàn)生態(tài)為民利民惠民。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強化作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷提升生態(tài)環(huán)保鐵軍履職擔當能力。
記者：在全方位推進高質(zhì)量發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境保護部門有哪些具體舉措？
許碧瑞：習(xí)近平總書記強調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要支撐，兩者相輔相成、相得益彰。我們的具體做法主要是：
一是強化源頭管控，用好生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向、優(yōu)化、倒逼作用。在全省實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)加強政策協(xié)同、機制創(chuàng)新，通過管控成果優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制度政策，從源頭上防控環(huán)境污染，促進可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力和環(huán)境容量，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)項目優(yōu)化選址，助力各地打造石化、鋼鐵、新能源、鞋服、制藥等千億產(chǎn)業(yè)集群。
二是用好項目工作法，積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實踐路徑。聚焦“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)和中央、省級生態(tài)環(huán)保督察突出問題，不斷策劃生成、落地實施、滾動接續(xù)重大重點生態(tài)環(huán)境治理項目，實行全過程指導(dǎo)幫扶、全鏈條監(jiān)督管理，讓更多群眾享有生態(tài)環(huán)境治理成果。健全完善投融資機制，用好政府專項債、政策性開發(fā)金融工具等政策，推動發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支撐環(huán)境治理，拉動有效投資，培育新的增長點。
三是深化“放管服”改革，不斷提供更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。進一步規(guī)范環(huán)評審批、強化審批服務(wù)、提高審批質(zhì)效。統(tǒng)籌“放、減、并、優(yōu)、聯(lián)”，落實首問負責制、一次性告知制、項目環(huán)評“最多跑一趟”。將項目評估相關(guān)費用納入預(yù)算，減輕企業(yè)負擔。對重點項目開辟“綠色通道”，實行環(huán)評并聯(lián)審查、“容缺后補”等機制，助力項目盡早落地、發(fā)揮效益。
四是堅持依法行政，嚴守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格落實我省“1+10+N”三級生態(tài)環(huán)境準入清單，防止引進項目污染轉(zhuǎn)移、低水平重復(fù)建設(shè)、落后產(chǎn)能反彈回潮，防止重污染、環(huán)境風(fēng)險大的項目向流域上游轉(zhuǎn)移，防止項目建設(shè)違規(guī)占用破壞自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，堅決守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”底線紅線。
記者：近年來，我省一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，群眾獲得感不斷提高。請您談?wù)勗跒槊穹⻊?wù)方面，生態(tài)環(huán)境部門有哪些新思路、新舉措？
許碧瑞：習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動明確要求，“以發(fā)展的成果和群眾的滿意來檢驗行動的成效”。我們將堅持以人民為中心，走好新時代群眾路線，以更大力度整治群眾急難愁盼的突出生態(tài)環(huán)境問題。
一是堅決整改、全面整改、徹底整改，狠抓中央和省級督察整改任務(wù)。我省兩輪中央督察反饋問題的整改任務(wù)，絕大部分已完成或基本完成，尚未完成的也在加快推進；兩輪省級督察的整改工作也已取得階段性成效。我們將牽頭會同各地各部門對已完成整改的嚴格驗收銷號，對正在整改的跟蹤督促進度，對整改不夠到位的開展督察督辦，確保整改成效經(jīng)得起檢驗、得到群眾認可。
二是堅持直面問題、動真碰硬、群策群力，持續(xù)開展信訪“治重化積”。對近年來群眾重復(fù)投訴、長期未解決等生態(tài)環(huán)境信訪問題進行系統(tǒng)梳理，建立問題清單，定期調(diào)度情況，持續(xù)跟蹤督辦。對重大或敏感問題直接由省級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門組織核查，對涉及領(lǐng)域較廣的問題建立多部門聯(lián)合查處、會商、整治工作機制，強化街道、社區(qū)等基層力量信訪化解作用，切實做到民有呼、我有應(yīng)、事有辦、憂有解。
三是堅守底線思維、風(fēng)險意識，切實保障群眾生態(tài)環(huán)境安全。堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，全面排查整治各類環(huán)境風(fēng)險隱患，持續(xù)推進各地加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，及時妥善處置各類突發(fā)事件。對重點流域開展綜合治理，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染治理，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護和修復(fù)，切實保障水環(huán)境安全。對化工園區(qū)、危險廢物、尾礦庫等高風(fēng)險領(lǐng)域開展深入體檢，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，切實提高環(huán)境安全本質(zhì)水平。