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衢州發布全省首個建設項目環評技術評估規范
(時間:2023/4/25 10:01:27)
  如何在環評技術評估環節繼續挖掘環評審批提質增效潛力?如何在把牢環評文件“技術關”、生態環境“準入關”的同時,進一步提高環評技術評估效率?如何在建設項目環評技術評估過程中把握質量和效率的雙贏?現在浙江全省內有了首個“衢州答案”。
  近日,浙江衢州市生態環境局結合實際,研究制定了《衢州市建設項目環境影響報告書(表)技術評估工作規范》(以下簡稱《規范》),明確了技術評估流程和時效、技術評估內部管理、技術評估廉政管理和技術評估事后監管四方面要求,以優質高效的技術評估服務優化營商環境、保障建設項目落地。
  近年來,衢州通過深化改革、優化服務、強化監管等多措并舉、標本兼治,進一步優化環評審批流程,提升環評審批質效,建設項目環評審批時效居全省前列。在市營商辦發布的星級考評結果中,市生態環境窗口連續多個月獲評“五星級窗口”,給群眾和企業帶來了滿滿的獲得感。但同時,隨著環評審批改革持續深入,生態環境部門在調研過程中發現,在技術評估過程中有些環節不夠完善,建設單位、環評單位及技術評估單位之間缺乏高效銜接。為推動環評文件技術評估評審服務工作更加系統、科學和規范,制定和出臺相關工作規范具有重要意義。
  《規范》對技術評估流程和時效要求作了明確要求,要求委托技術評估單位受環評審批部門委托后,按照委托、初審、評審、審核和編制評估報告五項程序開展技術評估工作,其中,技術評估單位原則應在接受評估委托后2個工作日內完成環評文件的初步審查,5個工作日內組織專家對環評文件進行評審,5個工作日內完成修改稿審核(不包括環評報告修改時間),2個工作日完成評估報告編制,極大地節省了項目建設單位的時間成本。
  針對技術評估內部管理方面,《規范》要求,技術評估單位應建立技術評估質量控制體系,持續改進技術評估質量控制標準、方法和流程,切實為環評審批部門提供客觀、公正、有力的技術支撐。同時,對符合生態環境保護要求的重大投資項目,建立環評評估與審批“綠色通道”機制,可實行即受理即評估模式,助推項目早日落地。
  《規范》的出臺還填補了衢州市建設項目環境影響評價廉政管理的空白,要求環評審批部門在與技術評估單位簽訂合同時,應將廉政管理等內容納入合同條款。同時,在技術評估事后監管方面也明確了具體責任條款,進一步完善評價技術約束機制,強化環評審批“責任制”,成為提升服務質效的重要保障。


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