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今年春節(jié)以來，京津冀及周邊地區(qū)多次出現(xiàn)重污染天氣過程。11日晚，五位專家集中解答污染成因。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌在解讀時(shí)表示，目前停工的主要集中在加工業(yè)、輕工業(yè)，而工業(yè)大氣污染物排放的主要來源，主要是高污染、高能耗的資源型行業(yè)，比如火力發(fā)電、鋼鐵、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化鋁、電解鋁等，這些行業(yè)往往存在不可中斷的生產(chǎn)工序，需要常年運(yùn)轉(zhuǎn)。
目前，火力發(fā)電廠已經(jīng)實(shí)施了脫硫脫硝。但一些環(huán)保業(yè)內(nèi)專家對(duì)電廠“濕煙羽”排放仍有較多關(guān)注。
有專家稱，火電廠在發(fā)電過程中，濕煙氣經(jīng)煙囪排放到大氣中，由于環(huán)境空氣溫度較低，煙氣冷凝及凝結(jié)后，形成“白色煙羽”。這些濕煙羽增加了煙氣中顆粒物、NOX、SO2等污染物向大氣的排放，同時(shí)被水蒸汽乳化的顆粒，長(zhǎng)久地滯留于大氣中不易擴(kuò)散。濕煙羽已成為霧霾不易擴(kuò)散的重要原因之一。
對(duì)于“濕煙羽”是否應(yīng)治理、如何治理，目前各方說法不一。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，今年初，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）曾就濕煙羽治理問題向國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局提出了意見建議。
中電聯(lián)反映，近年來，部分煤電機(jī)組在地方環(huán)保主管部門要求下，對(duì)濕煙羽開展治理。但從相關(guān)政策制定、技術(shù)研發(fā)及企業(yè)執(zhí)行等方面看，地方政府、電力企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家、公眾等相關(guān)方對(duì)開展?jié)駸熡鹬卫泶嬖谳^大爭(zhēng)議。
中電聯(lián)稱，根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果，火電廠通過科學(xué)選址、集中治理、高架排放等措施有效降低了對(duì)近地面的環(huán)境影響，已不是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要排放源。
關(guān)于濕煙羽問題，中電聯(lián)認(rèn)為，目前，對(duì)濕煙羽基本概念認(rèn)識(shí)不清，判據(jù)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。不同地方對(duì)濕煙羽的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，如有的地方僅要求“消白”，有的地方還要求消除“藍(lán)色煙羽”；對(duì)濕煙羽治理效果的判定依據(jù)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，如觀測(cè)受光線、天空背景、觀測(cè)角度、主觀判斷等影響較大，排煙濕度與環(huán)境質(zhì)量是否存在直接對(duì)應(yīng)關(guān)系也有待科學(xué)論證。
中電聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，濕煙羽治理措施不僅對(duì)原有設(shè)備或系統(tǒng)造成影響，增加系統(tǒng)運(yùn)維潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，濕煙羽治理投入大，運(yùn)行成本高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較差。
 2019年12月23日，湖北省武漢市，某大型企業(yè)燃煤鍋爐排放煙氣形成的濕煙羽。
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，2019年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員凌文也曾提交了《關(guān)于不宜盲目要求火電廠開展“白色煙羽”治理的提案》。同年6月30日，生態(tài)環(huán)境部在答復(fù)中表示，煤電機(jī)組排放的“白色煙羽”成分以水霧為主，污染物濃度較低；對(duì)于燃煤電廠煙羽治理，應(yīng)主要立足于污染物排放控制。
生態(tài)環(huán)境部表示，將組織開展燃煤電廠“白色煙羽”治理評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)價(jià)“白色煙羽”治理的環(huán)境效果及經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方指導(dǎo)，引導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門和社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)“白色煙羽”，更加科學(xué)有效推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)。對(duì)于“藍(lán)色煙羽”，應(yīng)加大治理力度，有效控制三氧化硫等排放；對(duì)以水霧為主的“白色煙羽”，由于主要是消除視覺影響，不宜大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。
中電聯(lián)成果鑒定辦公室介紹，2018年5月12日，中電聯(lián)在北京市組織召開了國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司、國(guó)電科學(xué)技術(shù)研究院有限公司共同完成的“燃煤電廠濕煙羽成因及對(duì)策研究”項(xiàng)目科技成果鑒定會(huì)。項(xiàng)目首次對(duì)燃煤電廠濕煙羽成因、影響規(guī)律及對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了濕煙羽治理技術(shù)路線。
該項(xiàng)目應(yīng)用于上海外高橋第三發(fā)電有限公司濕煙羽治理工程，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)表明達(dá)到設(shè)計(jì)要求。應(yīng)用于多家 電廠濕煙羽治理的前期可行性研究中，并對(duì)地方政府濕煙羽治理政策制定提供了技術(shù)支持。
第一財(cái)經(jīng)記者從中電聯(lián)和生態(tài)環(huán)境部了解到，近年來，天津、浙江、河北等多地政府針對(duì)濕煙羽治理出臺(tái)了地方性法規(guī)政策。天津市2018年制定了地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，于當(dāng)年7月1日實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)地方在火電廠大氣排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)煙氣排放溫度做出限定，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定4月-10月燃煤鍋爐的煙氣排放溫度≤48℃，11月-3月≤45度。
河北省要求，涉氣企業(yè)應(yīng)增加煙氣脫白設(shè)備，有效降低煙氣中水蒸氣的含量以及各項(xiàng)污染物的最大落地濃度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)降塵、降低SO3和可溶性硫酸鹽的排放量、節(jié)省脫硫水耗、回收煙氣中的水分、余熱利用等效果。
中電聯(lián)建議，組織相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)濕煙羽的成因、理化特性和來源等基本問題進(jìn)行科學(xué)論證，在得出結(jié)論前，明確制止各地“一刀切”強(qiáng)制推行濕煙羽治理行為。建議國(guó)家環(huán)保行政主管部門對(duì)濕煙羽問題進(jìn)行檢查評(píng)估，避免出臺(tái)不科學(xué)、損害企業(yè)合法權(quán)益的政策要求，對(duì)先行試點(diǎn)濕煙羽治理的發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)政策補(bǔ)償。
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